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社會組織評比達標(biāo)表彰活動管理暫行規(guī)定
社會組織評比達標(biāo)表彰活動管理暫行規(guī)定
國評組發(fā)〔2012〕2號
第一條 為規(guī)范社會組織評比達標(biāo)表彰活動,建立健全相關(guān)管理制度,提高社會組織公信力,促進社會組織健康有序發(fā)展,根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和中央有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定中評比達標(biāo)表彰活動是指依法登記的社會團體、基金會、民辦非企業(yè)單位等社會組織舉辦的下列活動:
(一)以行業(yè)、學(xué)科或?qū)I(yè)領(lǐng)域內(nèi)的集體或個人為評選對象的各類評比達標(biāo)表彰活動;
(二)以產(chǎn)品、文藝作品、學(xué)術(shù)成果、服務(wù)、管理體系為評選對象的各類評比達標(biāo)表彰活動;
(三)其他評比達標(biāo)表彰活動。
屬于業(yè)務(wù)活動性質(zhì)的資質(zhì)評定、等級評定、技術(shù)考核,以內(nèi)設(shè)機構(gòu)和工作人員為對象的社會組織內(nèi)部考核評比,以及社會組織根據(jù)《國家科學(xué)技術(shù)獎勵條例》設(shè)立的獎項,不適用本規(guī)定。
第三條 社會組織開展評比達標(biāo)表彰活動應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定:
(一)符合社會組織章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍,不得超出其活動地域和業(yè)務(wù)領(lǐng)域;
(二)堅持面向基層、注重實效,嚴(yán)格控制數(shù)量,防止過多過濫;
(三)堅持非營利性原則,不得向評選對象收取任何費用,不得在評選前后收取各種相關(guān)費用或者通過其他方式變相收費,不得以任何形式與營利性機構(gòu)合作舉辦或者委托營利性機構(gòu)舉辦;
(四)堅持公平、公正、公開原則,做到獎項設(shè)置合理,評選范圍和規(guī)模適當(dāng),評選條件和程序嚴(yán)格公正,評選過程公開透明:
(五)評比達標(biāo)表彰項目或獎項的名稱前應(yīng)當(dāng)冠以社會組織名稱,未經(jīng)批準(zhǔn)不得冠以“中國”、“全國”、“國際”、“世界”或其他類似字樣。
第四條 社會組織開展評比達標(biāo)表彰活動,應(yīng)當(dāng)按章程規(guī)定履行內(nèi)部工作程序后,報業(yè)務(wù)主管單位審查。審查事項應(yīng)當(dāng)包括:項目名稱、理由依據(jù)、評選范圍、評選數(shù)量、獎項設(shè)置、評選條件、評選程序、獎勵辦法、活動周期和經(jīng)費來源等。
第五條 全國性社會組織開展評比達標(biāo)表彰活動,由業(yè)務(wù)主管單位按歸口分別請示黨中央、國務(wù)院。全國評比達標(biāo)表彰工作協(xié)調(diào)小組征求民政部意見并進行審核后,按程序報請黨中央、國務(wù)院審定,待批準(zhǔn)后由民政部向社會公布審批結(jié)果。
第六條 全國評比達標(biāo)表彰工作協(xié)調(diào)小組每年原則上對全國性社會組織申報的評比達標(biāo)表彰項目進行一次集中審核。
第七條 地方性社會組織開展評比達標(biāo)表彰活動,由社會組織業(yè)務(wù)主管單位按歸口分別請示省(自治區(qū)、直轄市)黨委、政府。省(自治區(qū)、直轄市)評比達標(biāo)表彰工作協(xié)調(diào)機構(gòu)征求民政部門意見并進行審核后,按程序報請省(自治區(qū)、直轄市)黨委、政府批準(zhǔn),待批準(zhǔn)后由省(自治區(qū)、直轄市)民政部門向社會公布審批結(jié)果。
第八條 已經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的社會組織評比達標(biāo)表彰項目,如需變更名稱、評選范圍、獎項設(shè)置、活動周期等內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)提出申請,按照原審批程序進行審查。
第九條 申請設(shè)立評比達標(biāo)表彰項目的社會組織應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)遵紀(jì)守法、運作規(guī)范,組織機構(gòu)健全、內(nèi)部制度完善,最近三年未受到行政處罰;
(二)最近三次年度檢查為合格,或者最近一次年度檢查合格且社會組織評估結(jié)果為3A以上:
(三)執(zhí)行《民間非營利組織會計制度》,實行獨立會計核算,有開展評比達標(biāo)表彰活動所必需的經(jīng)費。
第十條 社會組織開展評比達標(biāo)表彰活動,應(yīng)當(dāng)接受登記管理機關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位、紀(jì)檢監(jiān)察部門和審計機關(guān)的監(jiān)督檢查,在年度工作報告中作為重大業(yè)務(wù)活動事項報告。
第十一條 業(yè)務(wù)主管單位應(yīng)當(dāng)切實履行管理職責(zé),建立健全相關(guān)制度,加強對所屬或本領(lǐng)域內(nèi)社會組織舉辦評比達標(biāo)表彰活動的審查和業(yè)務(wù)指導(dǎo),配合有關(guān)部門及時制止、查處違法違規(guī)行為。
第十二條 登記管理機關(guān)將評比達標(biāo)表彰活動情況納入社會組織年度檢查和社會組織評估的內(nèi)容,與年檢結(jié)論和評估結(jié)果掛鉤。
第十三條 登記管理機關(guān)建立信息數(shù)據(jù)庫,匯集社會組織設(shè)立評比達標(biāo)表彰項目、開展評比達標(biāo)表彰活動的情況,并通過互聯(lián)網(wǎng)向社會公布,接受社會監(jiān)督。
第十四條 登記管理機關(guān)通過群眾舉報、抽查審計等手段加強對社會組織開展評比達標(biāo)表彰活動的監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題及時進行調(diào)查處理。
第十五條 社會組織開展評比達標(biāo)表彰活動有違法違規(guī)情形的,以及社會組織未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開展評比達標(biāo)表彰活動的,由登記管理機關(guān)責(zé)令停止,并可視其情節(jié)給予行政處罰。
第十六條 社會組織有下列情形之一的,由登記管理機關(guān)責(zé)令停止評比達標(biāo)表彰活動:
(一)申報評比達標(biāo)表彰項目時弄虛作假的;
(二)不具備本規(guī)定第九條規(guī)定條件的;
(三)評比達標(biāo)表彰項目對推動工作失去實際意義或者造成社會負面影響、群眾反映比較強烈的。
第十七條 未經(jīng)批準(zhǔn),社會組織不得與境外組織合作舉辦評比達標(biāo)表彰活動。
第十八條 本規(guī)定由民政部負責(zé)解釋。
第十九條 本規(guī)定自發(fā)布之日起實施。以前未經(jīng)批準(zhǔn)保留的社會組織評比達標(biāo)表彰項目應(yīng)當(dāng)一律停止,確需開展的應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定提出申請。未提出申請或者申請未予批準(zhǔn)的,一律不得繼續(xù)開展評比達標(biāo)表彰活動。


國家科學(xué)技術(shù)獎勵條例

日期:2003年12月20日       來源:科技部

國務(wù)院總理溫家寶2003年11月20日簽署第396號國務(wù)院令,發(fā)布施行《國務(wù)院關(guān)于修改〈國家科學(xué)技術(shù)獎勵條例〉的決定》。
第一章 總 則

第一條 為了獎勵在科學(xué)技術(shù)進步活動中做出突出貢獻的公民、組織,調(diào)動科學(xué)技術(shù)工作者的積極性和創(chuàng)造性,加速科學(xué)技術(shù)事業(yè)的發(fā)展,提高綜合國力,制定本條例。

第二條 國務(wù)院設(shè)立下列國家科學(xué)技術(shù)獎:
(一)國家最高科學(xué)技術(shù)獎;

(二)國家自然科學(xué)獎;
(三)國家技術(shù)發(fā)明獎;
(四)國家科學(xué)技術(shù)進步獎;
(五)中華人民共和國國際科學(xué)技術(shù)合作獎。

第三條 國家科學(xué)技術(shù)獎勵貫徹尊重知識、尊重人才的方針。

第四條 國家維護國家科學(xué)技術(shù)獎的嚴(yán)肅性。
國家科學(xué)技術(shù)獎的評審、授予,不受任何組織或者個人的非法干涉。

第五條 國務(wù)院科學(xué)技術(shù)行政部門負責(zé)國家科學(xué)技術(shù)獎評審的組織工作。

第六條 國家設(shè)立國家科學(xué)技術(shù)獎勵委員會,國家科學(xué)技術(shù)獎勵委員會聘請有關(guān)方面的專家、學(xué)者組成評審委員會,依照本條例的規(guī)定,負責(zé)國家科學(xué)技術(shù)獎的評審工作。

國家科學(xué)技術(shù)獎勵委員會的組成人員人選由國務(wù)院科學(xué)技術(shù)行政部門提出,報國務(wù)院批準(zhǔn)。

第七條 社會力量設(shè)立面向社會的科學(xué)技術(shù)獎,應(yīng)當(dāng)在科學(xué)技術(shù)行政部門辦理登記手續(xù)。具體辦法由國務(wù)院科學(xué)技術(shù)行政部門規(guī)定。

社會力量經(jīng)登記設(shè)立的面向社會的科學(xué)技術(shù)獎,在獎勵活動中不得收取任何費用。

第二章 國家科學(xué)技術(shù)獎的設(shè)置

第八條 國家最高科學(xué)技術(shù)獎授予下列科學(xué)技術(shù)工作者:
(一)在當(dāng)代科學(xué)技術(shù)前沿取得重大突破或者在科學(xué)技術(shù)發(fā)展中有卓越建樹的;
(二)在科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新、科學(xué)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化中,創(chuàng)造巨大經(jīng)濟效益或者社會效益的。
國家最高科學(xué)技術(shù)獎每年授予人數(shù)不超過2名。

第九條 國家自然科學(xué)獎授予在基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究中闡明自然現(xiàn)象、特征和規(guī)律,做出重大科學(xué)發(fā)現(xiàn)的公民。
前款所稱重大科學(xué)發(fā)現(xiàn),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)前人尚未發(fā)現(xiàn)或者尚未闡明;
(二)具有重大科學(xué)價值;
(三)得到國內(nèi)外自然科學(xué)界公認(rèn)。

第十條 國家技術(shù)發(fā)明獎授予運用科學(xué)技術(shù)知識做出產(chǎn)品、工藝、材料及其系統(tǒng)等重大技術(shù)發(fā)明的公民。

前款所稱重大技術(shù)發(fā)明,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)前人尚未發(fā)明或者尚未公開;

(二)具有先進性和創(chuàng)造性;
(三)經(jīng)實施,創(chuàng)造顯著經(jīng)濟效益或者社會效益。

第十一條 國家科學(xué)技術(shù)進步獎授予在應(yīng)用推廣先進科學(xué)技術(shù)成果,完成重大科學(xué)技術(shù)工程、計劃、項目等方面,做出突出貢獻的下列公民、組織:
(一)在實施技術(shù)開發(fā)項目中,完成重大科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新、科學(xué)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化,創(chuàng)造顯著經(jīng)濟效益的;
(二)在實施社會公益項目中,長期從事科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)性工作和社會公益性科學(xué)技術(shù)事業(yè),經(jīng)過實踐檢驗,創(chuàng)造顯著社會效益的;

(三)在實施國家安全項目中,為推進國防現(xiàn)代化建設(shè)、保障國家安全做出重大科學(xué)技術(shù)貢獻的;
(四)在實施重大工程項目中,保障工程達到國際先進水平的。
前款第(四)項重大工程類項目的國家科學(xué)技術(shù)進步獎僅授予組織。

第十二條 中華人民共和國國際科學(xué)技術(shù)合作獎授予對中國科學(xué)技術(shù)事業(yè)做出重要貢獻的下列外國人或者外國組織:
(一)同中國的公民或者組織合作研究、開發(fā),取得重大科學(xué)技術(shù)成果的;
(二)向中國的公民或者組織傳授先進科學(xué)技術(shù)、培養(yǎng)人才,成效特別顯著的;
(三)為促進中國與外國的國際科學(xué)技術(shù)交流與合作,做出重要貢獻的。

第十三條 國家最高科學(xué)技術(shù)獎、中華人民共和國國際科學(xué)技術(shù)合作獎不分等級。
國家自然科學(xué)獎、國家技術(shù)發(fā)明獎、國家科學(xué)技術(shù)進步獎分為一等獎、二等獎2個等級;對做出特別重大科學(xué)發(fā)現(xiàn)或者技術(shù)發(fā)明的公民,對完成具有特別重大意義的科學(xué)技術(shù)工程、計劃、項目等做出突出貢獻的公民、組織,可以授予特等獎。
國家自然科學(xué)獎、國家技術(shù)發(fā)明獎、國家科學(xué)技術(shù)進步獎每年獎勵項目總數(shù)不超過400項。

第三章 國家科學(xué)技術(shù)獎的評審和授予

第十四條 國家科學(xué)技術(shù)獎每年評審一次。

第十五條 國家科學(xué)技術(shù)獎候選人由下列單位和個人推薦:
(一)省、自治區(qū)、直轄市人民政府;
(二)國務(wù)院有關(guān)組成部門、直屬機構(gòu);
(三)中國人民解放軍各總部;

(四)經(jīng)國務(wù)院科學(xué)技術(shù)行政部門認(rèn)定的符合國務(wù)院科學(xué)技術(shù)行政部門規(guī)定的資格條件的其他單位和科學(xué)技術(shù)專家。
前款所列推薦單位推薦的國家科學(xué)技術(shù)獎候選人,應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)方面的科學(xué)技術(shù)專家對其科學(xué)技術(shù)成果的評審結(jié)論和獎勵種類、等級的建議確定。
香港、澳門、臺灣地區(qū)的國家科學(xué)技術(shù)獎候選人的推薦辦法,由國務(wù)院科學(xué)技術(shù)行政部門規(guī)定。
中華人民共和國駐外使館、領(lǐng)館可以推薦中華人民共和國國際科學(xué)技術(shù)合作獎的候選人。

第十六條 推薦的單位和個人限額推薦國家科學(xué)技術(shù)獎候選人;推薦時,應(yīng)當(dāng)填寫統(tǒng)一格式的推薦書,提供真實、可靠的評價材料。

第十七條 評審委員會作出認(rèn)定科學(xué)技術(shù)成果的結(jié)論,并向國家科學(xué)技術(shù)獎勵委員會提出獲獎人選和獎勵種類及等級的建議。
國家科學(xué)技術(shù)獎勵委員會根據(jù)評審委員會的建議,作出獲獎人選和獎勵種類及等級的決議。
國家科學(xué)技術(shù)獎的評審規(guī)則由國務(wù)院科學(xué)技術(shù)行政部門規(guī)定。

第十八條 國務(wù)院科學(xué)技術(shù)行政部門對國家科學(xué)技術(shù)獎勵委員會作出的國家科學(xué)技術(shù)獎的獲獎人選和獎勵種類及等級的決議進行審核,報國務(wù)院批準(zhǔn)。

第十九條 國家最高科學(xué)技術(shù)獎報請國家主席簽署并頒發(fā)證書和獎金。
國家自然科學(xué)獎、國家技術(shù)發(fā)明獎、國家科學(xué)技術(shù)進步獎由國務(wù)院頒發(fā)證書和獎金。

中華人民共和國國際科學(xué)技術(shù)合作獎由國務(wù)院頒發(fā)證書。

第二十條 國家最高科學(xué)技術(shù)獎的獎金數(shù)額由國務(wù)院規(guī)定。

國家自然科學(xué)獎、國家技術(shù)發(fā)明獎、國家科學(xué)技術(shù)進步獎的獎金數(shù)額由國務(wù)院科學(xué)技術(shù)行政部門會同財政部門規(guī)定。

國家科學(xué)技術(shù)獎的獎勵經(jīng)費由中央財政列支。

第四章 罰 則

第二十一條 剽竊、侵奪他人的發(fā)現(xiàn)、發(fā)明或者其他科學(xué)技術(shù)成果的,或者以其他不正當(dāng)手段騙取國家科學(xué)技術(shù)獎的,由國務(wù)院科學(xué)技術(shù)行政部門報國務(wù)院批準(zhǔn)后撤銷獎勵,追回獎金。
第二十二條 推薦的單位和個人提供虛假數(shù)據(jù)、材料,協(xié)助他人騙取國家科學(xué)技術(shù)獎的,由國務(wù)院科學(xué)技術(shù)行政部門通報批評;情節(jié)嚴(yán)重的,暫?;蛘呷∠渫扑]資格;對負有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分。
第二十三條 社會力量未經(jīng)登記,擅自設(shè)立面向社會的科學(xué)技術(shù)獎的,由科學(xué)技術(shù)行政部門予以取締。

社會力量經(jīng)登記設(shè)立面向社會的科學(xué)技術(shù)獎,在科學(xué)技術(shù)獎勵活動中收取費用的,由科學(xué)技術(shù)行政部門沒收所收取的費用,可以并處所收取的費用1倍以上3倍以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,撤銷登記。

第二十四條 參與國家科學(xué)技術(shù)獎評審活動和有關(guān)工作的人員在評審活動中弄虛作假、徇私舞弊的,依法給予行政處分。

第五章 附 則

第二十五條 國務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)國防、國家安全的特殊情況,可以設(shè)立部級科學(xué)技術(shù)獎。具體辦法由國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定,報國務(wù)院科學(xué)技術(shù)行政部門備案。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以設(shè)立一項省級科學(xué)技術(shù)獎。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定,報國務(wù)院科學(xué)技術(shù)行政部門備案。

第二十六條 本條例自公布之日起施行。1993年6月28日國務(wù)院修訂發(fā)布的《中華人民共和國自然科學(xué)獎勵條例》、《中華人民共和國發(fā)明獎勵條例》和《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進步獎勵條例》同時廢止。
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