各全國性社會團(tuán)體:
2013年11月8日,《國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項(xiàng)目的決定》(國發(fā)〔2013〕44號)(以下簡稱《決定》)取消了民政部對全國性社會團(tuán)體分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)設(shè)立登記、變更登記和注銷登記的行政審批項(xiàng)目。為貫徹落實(shí)《決定》的要求,深入推進(jìn)社會團(tuán)體登記管理制度改革,切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,進(jìn)一步激發(fā)社會團(tuán)體活力,更好地發(fā)揮其在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的積極作用,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、自《決定》發(fā)布之日起,我部不再受理全國性社會團(tuán)體分支機(jī)構(gòu)(包括專項(xiàng)基金管理機(jī)構(gòu))、代表機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更、注銷登記的申請,不再換發(fā)上述機(jī)構(gòu)的登記證書,不再出具分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)刻制印章的證明。
二、全國性社會團(tuán)體根據(jù)本團(tuán)體章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍,可以自行決定分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更和終止。前述決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)理事會或者常務(wù)理事會討論通過,制作會議紀(jì)要,妥善保存原始資料。
三、社會團(tuán)體的分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)是社會團(tuán)體的組成部分,不具有法人資格,不得另行制訂章程,在社會團(tuán)體授權(quán)的范圍內(nèi)開展活動、發(fā)展會員,法律責(zé)任由設(shè)立該分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)的社會團(tuán)體承擔(dān)。
四、社會團(tuán)體不得設(shè)立地域性分支機(jī)構(gòu),不得在分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)下再設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)。
五、社會團(tuán)體的分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)名稱不得以各類法人組織的名稱命名,不得在名稱中使用“中國”、“中華”、“全國”、“國家”等字樣,開展活動應(yīng)當(dāng)使用冠有所屬社會團(tuán)體名稱的規(guī)范全稱。
六、社會團(tuán)體應(yīng)當(dāng)建立健全管理制度,切實(shí)加強(qiáng)對其分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。社會團(tuán)體應(yīng)當(dāng)將分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)的財務(wù)、賬戶納入社會團(tuán)體統(tǒng)一管理,不得以設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)的名義收取或變相收取管理費(fèi)、贊助費(fèi)等,不得將上述機(jī)構(gòu)委托其他組織運(yùn)營,確保分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)依法辦事,按章程開展活動。
七、社會團(tuán)體應(yīng)當(dāng)在年度工作報告中將其分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)的名稱、負(fù)責(zé)人、住所、設(shè)立程序、開展活動等有關(guān)情況報送業(yè)務(wù)主管單位和登記管理機(jī)關(guān)(直接登記的社會團(tuán)體報送登記管理機(jī)關(guān)),接受年度檢查,不得弄虛作假。同時,應(yīng)當(dāng)將上述信息及時向社會公開,自覺接受社會監(jiān)督。
取消行政審批后出現(xiàn)的新情況、新問題,請及時向我部反映。我部將根據(jù)工作需要,協(xié)調(diào)有關(guān)部門另行制定有關(guān)后續(xù)服務(wù)管理措施。
民政部
2014年2月26日