在國家海洋局的支持和指導下，并經(jīng)國家海洋局和外交部的批準，中國太平洋學會和中國海洋學會聯(lián)合主辦的“2013?中國太平洋論壇”，于2013年10月24—25日在北京舉行并取得圓滿成功。論壇的協(xié)辦單位有：中國國際戰(zhàn)略研究基金會、中國航海學會、中國人民大學、外交學院、中央財經(jīng)大學等?，F(xiàn)將本屆論壇的基本情況、主要共識和相關建議總結(jié)報告如下：

    一、基本情況
   本屆論壇是在當今世界和平、發(fā)展、合作、共贏成為時代潮流、太平洋成為世界關注的重心這一大背景下召開的。論壇的主題是“和平發(fā)展、合作共贏”，關注海洋對太平洋地區(qū)繁榮發(fā)展的重要影響；論壇的主旨是為太平洋的和平與發(fā)展進程謀求共識，籌謀劃策，獻計獻策；論壇的目的是積極推動太平洋各國求同存異，同舟共濟，攜手協(xié)力，共同奮斗，讓太平洋成為真正的太平之洋、合作之洋。原國務委員、第九屆全國政協(xié)副主席宋健院士、第九屆、第十屆全國人大常委會副委員長成思危教授、國家海洋局局長劉賜貴，原外經(jīng)貿(mào)部首席談判代表龍永圖教授等領導同志出席了論壇，并在論壇會議上發(fā)表了重要講話。國家海洋局原局長、中國太平洋學會會長張登義主持開幕式。來自中、美、澳、韓、日、新加坡、菲律賓等十多個國家的百余位中外專家學者參加了論壇，并在論壇會議上開展廣泛而深入的交流。論壇達成了預期的效果，其突出特點是：
    1．本屆論壇自始至終都以 “和平、發(fā)展、合作、共贏”、“命運共同體”、“新型大國關系”、“新型國際關系”、“和平之洋、合作之洋”等為指導思想，對國際形勢、太平洋安全與發(fā)展態(tài)勢、中國的海洋環(huán)境、中國在太平洋的地位和作用等重大戰(zhàn)略問題進行了廣泛的交流、深入的研討，提出了諸多頗有見地的新觀念、新觀點。
    2．本屆論壇的中國專家們自始至終都以中央作出的“建設海洋強國”重大戰(zhàn)略決策為基本依據(jù)和方針原則，同外國學者一起對中國與海洋、中國與太平洋、太平洋地區(qū)與海洋國際秩序、太平洋地區(qū)與海洋安全合作、太平洋區(qū)域與海洋可持續(xù)發(fā)展等一系列重要問題進行了深刻的思索、深層的辨析，提出了諸多頗具創(chuàng)見的新思路、新思維。
    3．本屆論壇緊扣“和平發(fā)展、合作共贏”這個主題，對太平洋的未來安全態(tài)勢和未來發(fā)展前景、太平洋之夢、太平洋和平與發(fā)展之路、太平洋各國的責任、中國太平洋責任等一系列關鍵問題進行了深透的判測、深遠的構(gòu)想，提出了諸多頗有建設性的新主張、新建議。
與會的各國專家普遍認為，本屆論壇氛圍和諧，進程和暢，各抒己見，暢所欲言，且高效節(jié)儉，是一次卓有成就的論壇。中國是太平洋區(qū)域的主要國家，有必要將論壇繼續(xù)舉辦下去，使之成為太平洋各國專家們從學術(shù)的角度謀和平、求發(fā)展、加強合作、實現(xiàn)共贏的對話平臺，成為中國學術(shù)界致力于太平洋和平及海洋事業(yè)發(fā)展的知名品牌。

    二、主要共識
    經(jīng)過與會各國專家們共同努力，求同存異，本屆論壇取得了諸多共識，主要是：
    1．讓太平洋成為真正的太平之洋、合作之洋是太平洋國家的共同目標。論壇認為，目前，21世紀是太平洋世紀的說法已廣為認同，這表明太平洋的地位在進一步上升，太平洋的作用在進一步顯現(xiàn)，太平洋正成為世界政治、經(jīng)濟和安全的重心。太平洋地區(qū)的各個國家，應該充分利用這一難得的歷史機遇，努力營造太平洋的和平與安全環(huán)境，積極推動太平洋的發(fā)展與合作勢頭，使太平洋真正成為太平之洋、合作之洋。這是太平洋國家奮斗的共同目標，為實現(xiàn)這一目標，專家學者們竭盡全力去促進太平洋國家精誠團結(jié)，共同奮斗。
    2．構(gòu)建太平洋“命運共同體”是太平洋國家的共同使命。論壇認為，太平洋國家關系正處在一個從傳統(tǒng)模式向新型模式轉(zhuǎn)變的關鍵時期，各國相互聯(lián)系、相互依存的程度空前加深，越來越成為你中有我、我中有你的命運共同體。因此，太平洋國家應該牢固樹立命運共同體意識，堅持同舟共濟，共同推動建立以合作共贏為核心的新型國際關系，一起來維護太平洋和平、促進共同發(fā)展。
    3．確保太平洋安全是太平洋國家的共同義務。論壇認為，目前太平洋地區(qū)仍遠未太平，傳統(tǒng)的歷史積弊和現(xiàn)實的安全挑戰(zhàn)，交相對太平洋安全形成疊浪式?jīng)_擊，嚴重影響了太平洋的政治和經(jīng)濟發(fā)展。鑒此，太平洋國家有必要摒棄一切不利于太平洋安全的傳統(tǒng)思維和行為，牢固樹立綜合安全、共同安全、合作安全的理念，以新安全觀營造太平洋的安全態(tài)勢，確保太平洋安全，實現(xiàn)太平洋和平。
    4．推動太平洋發(fā)展是太平洋國家的共同需求。論壇認為，在任何時期、任何情況下，發(fā)展都是硬道理，只有持續(xù)不斷的發(fā)展才能使太平洋各國興旺發(fā)達；只有在發(fā)展中維護太平洋的安全，太平洋各國人民才能過上幸福太平的日子。太平洋的發(fā)展，必須高度重視海洋的作用，要合理開發(fā)海洋資源，科學保護海洋環(huán)境，使海洋走可持續(xù)發(fā)展的路子。同時，太平洋國家應始終堅持合作發(fā)展、共同發(fā)展的科學發(fā)展觀念，將太平洋發(fā)展推上一個新臺階，進入一個新時代。
5．建立太平洋政治、經(jīng)濟、安全新秩序是太平洋國家的共同責任。論壇認為，太平洋的和平與發(fā)展需要有一個有效的、有力的支撐體制，需要有一套不斷完善的、完備的運行機制，需要有一種不斷創(chuàng)新的管控秩序，因此，建立太平洋政治、經(jīng)濟、安全新秩序成為太平洋和平與發(fā)展之必須，建立太平洋新秩序也是一條最優(yōu)化之路。太平洋國家應在和平發(fā)展、合作共贏旗幟下，積極推動在太平洋地區(qū)建立相互尊重、互惠互利、和平共處的政治、經(jīng)濟、安全新秩序。

    三、相關建議
    參加本屆論壇的各國專家們，本著對太平洋未來和平發(fā)展負責、對太平洋各國合作共贏負責的精神，提出了諸多建設性的主張和建議，主要是：
    1．太平洋各國應該共同推動建立新型國家關系，包括構(gòu)建新型政治關系、新型經(jīng)濟關系、新型安全關系，使太平洋地區(qū)各國人民“兼相愛、交相利”，平等互利，民主協(xié)商，將太平洋地區(qū)建成相依互助、共同發(fā)展的命運共同體。
    2．太平洋各國在合作中應把可持續(xù)發(fā)展作為重要課題，著力研究開發(fā)可再生、可持續(xù)的能源。開發(fā)海洋資源，要把海洋可持續(xù)發(fā)展放在第一位。這需要各國在科技上加強合作，在經(jīng)濟上相互支持，在政治上尋求共識和共同目標。
    3．太平洋各國應積極廣泛地開展海洋領域的全方位、多層次合作交流，持續(xù)推動發(fā)展共贏，不斷增進彼此互信，努力搭建合作平臺，友好合作，同舟共濟，共同開發(fā)好海洋資源，維護好海洋秩序，保護好海洋環(huán)境。
    4．構(gòu)建中美新型大國關系，一是在政治上要相互尊重各自的發(fā)展模式，平等相處。二是在安全領域以新安全觀處理兩國關系中的問題，達到共贏。三是在經(jīng)貿(mào)領域中遵守貿(mào)易規(guī)則，達到互利。四是在處理國際事務中雙方要按照國際法原則，共同合作。
    5．應從四個方面構(gòu)建中美新型軍事關系：一是要加強交流和溝通，高層交往和專業(yè)交流雙軌并行。二是要管控敏感問題，消除三大軍事交流障礙，即：美國對臺軍售，美國艦機在中國沿海長時間高強度偵察，以及2000年美國制定的限制中美軍事交流的法令。三是要深化務實合作，建立一個中美兩國都能發(fā)揮積極作用的整個太平洋地區(qū)安全架構(gòu)，去整合和協(xié)調(diào)次地區(qū)架構(gòu)，必須從根本上解決亞太安全問題。
    6．構(gòu)建海洋安全秩序，一是要認識世界潮流變化，觀念要跟上去。二是要通過各國的合作交流，共同承擔責任義務，建立起帶有制度化的海洋安全秩序思想。三是堅決遏制住海軍軍備競賽。四是各國共同強力合作，促使美國放棄海洋霸權(quán)思想，減少海外軍事干涉。
    7、中國的海洋發(fā)展戰(zhàn)略需要重視三個問題：一是大力開發(fā)海洋科學技術(shù)，特別是加大在海洋高新技術(shù)和關鍵裝備開發(fā)上的投入，提升海洋科學技術(shù)研究水平和先進裝備的顯示度，提高周邊國的合作興趣和共享海洋資源的意愿。二是發(fā)展陸海兼?zhèn)涞摹⒁躁憦姾５闹袊胶?quán)，加強海上力量建設，有效保護海洋運輸線，保護國家的海洋利益。三是謀求和平統(tǒng)一臺灣，打破美日的島嶼封鎖。這個問題解決了，建設海洋強國才有施展的可靠空間。
    8、建設海洋經(jīng)濟生態(tài)安全格局應從五個方面入手：一是加強海洋產(chǎn)業(yè)的宏觀調(diào)控，特別是要統(tǒng)籌海洋產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)和布局，使目前漁業(yè)資源的過度開發(fā)得到有效控制。二是要從流域到海域建立協(xié)調(diào)的海洋污染的治理和控制防控的措施。三是要科學圍填海，嚴格禁止亂填海，建立起用海紅線制度。四是要加大對環(huán)境風險事故的預警監(jiān)測和防治。五是要強化海洋管理，陸海統(tǒng)籌，多管齊下，恢復沿岸海域的生態(tài)系統(tǒng)。
以上是“2013?中國太平洋論壇”的基本情況，論壇的成果還有待進一步總結(jié)，論壇的作用還有待發(fā)掘。我們相信，通過本屆論壇，以及今后堅持把此論壇舉辦下去，我國關于太平洋問題的主張以及把太平洋建成“和平之洋、合作之洋”的善意會進一步擴大影響，產(chǎn)生更大的作用。構(gòu)建以“和平發(fā)展、合作共贏”為目標的“新型國際關系”也必將成為太平洋各國的共識和行動指南。



中國太平洋學會
二0一三年十一月十五日