綠色生態(tài)降碳農(nóng)村污水治理考察報告
2022-12-08 16:00:49
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“黑臭水體變氧吧,生長美味魚和蝦”
——中國太平洋學(xué)會產(chǎn)業(yè)發(fā)展投融資專委會考察報告
目 錄
引言
第一部分 生態(tài)治理污水項目基本概況
工藝技術(shù)
處理效果
成本和效益
家國情懷
專家指導(dǎo)
項目案例
第二部分 生態(tài)治理污水工藝技術(shù)的優(yōu)勢和特點
一、農(nóng)村方式治理農(nóng)村污水,發(fā)力鄉(xiāng)村振興
二、人與自然和諧共生,還原綠水青山
三、資源利用循環(huán)經(jīng)濟,污水變成金山銀山
四、減污與提升碳匯能力結(jié)合,踐行綠色發(fā)展
第三部分 思考和建議
一、優(yōu)化綠色低碳發(fā)展區(qū)域布局,做好統(tǒng)籌規(guī)劃
二、推動產(chǎn)業(yè)生態(tài)化升級,大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)
三、積極推動碳匯開發(fā)利用,將碳達峰碳中和行動落到實處
四、抓住時機爭取政策支持,助力鄉(xiāng)村振興項目發(fā)展
五、探討市場化經(jīng)營模式,生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益
六、美化環(huán)境振興鄉(xiāng)村,創(chuàng)建高陽模式新樣板
注釋
專欄
綠色生態(tài)降碳農(nóng)村污水治理考察報告
“黑臭水體變氧吧,生長美味魚和蝦”
——中國太平洋學(xué)會產(chǎn)業(yè)發(fā)展投融資專委會考察報告
引 言
高陽縣地處河北省保定市東部,屬京津冀一體化的范圍,是雄安新區(qū)白洋淀的衛(wèi)星城。高陽縣是一座英雄的城市,留法勤工儉學(xué)之搖籃,高蠡暴動的星星之火,保定外圍神八路,紅色歷史的積淀雄厚,有著獨特的發(fā)展?jié)摿Α?br /> 河北藍荷水務(wù)公司和雄安德蔭源科技公司合作,潛心研發(fā)多年,開發(fā)出一套專門針對農(nóng)村污水的便捷高效處理方法,不需大型設(shè)備,不用膜,不加化學(xué)藥劑,不需雨污分流,僅通過微生物、藻類和水生動、植物吸收處理污水中的有機質(zhì)的作用凈化水質(zhì)。水藻吸收二氧化碳釋放大量富氧離子和氧氣,坑塘變成氧吧,再種植蓮藕養(yǎng)殖魚,展現(xiàn)一派“小荷才露尖尖角,早有蜻蜓立上頭”的田園美景。鄉(xiāng)親們稱贊,農(nóng)村生活污水生態(tài)處理“黑臭水體變氧吧,生長美味魚和蝦”。
考察位于雄安劉李莊的試點項目。沿著白洋淀淀邊彎彎曲曲的農(nóng)村路,路邊綠樹成蔭,下車進入劉李莊池塘,眼見滿塘荷花飄香,塘里的魚兒歡快地游動。這是休閑娛樂的白洋淀邊農(nóng)家樂鄉(xiāng)村旅游點兒吧?專家們眼前一亮。在項目創(chuàng)始老總的引領(lǐng)下,我們參觀了溝渠、沉淀池、自然生態(tài)塘。大家拿起手機啪啪照個不停。主任和專家們進入荷塘深處,走過小橋,對焦荷花,留下了一張張看似游玩實是考察的工作照,留下了鄉(xiāng)土科學(xué)家培育創(chuàng)造的良性循環(huán)生態(tài)美景。聽了老總的介紹,知道了這是什么池,那是什么塘?接著,老總挺神秘也挺自豪地把我們領(lǐng)到了實驗室。在比較簡陋的實驗室里,看到了為清潔污水做出貢獻的培養(yǎng)皿中的藻類植物、蚤類水生昆蟲等家族,還在計算機里看到了放大的細胞圖像。給專家們留下了深刻的印象。
實地考察和座談后,專委會專家進一步市場調(diào)研、查閱資料、請教行業(yè)專家,進行了比較深入的研究。專家們認為,推廣這一生態(tài)環(huán)保、因地致宜、循環(huán)經(jīng)濟、減排固碳的農(nóng)村污水治理模式,有利于實現(xiàn)碳中和和鄉(xiāng)村振興,很有意義,很有發(fā)展前景。目前,高陽縣已經(jīng)開展了若干個農(nóng)村污水生態(tài)治理項目。
第一部分 生態(tài)治理污水工藝技術(shù)的基本情況
工藝技術(shù)
生態(tài)污水處理技術(shù)依托生物處理和生態(tài)重建的組合工藝,采用食藻蟲引導(dǎo)的水體生態(tài)修復(fù)技術(shù),利用沉水植物,人工水草及濕地,結(jié)合村莊實際情況,把村里的坑塘、溝渠利用起來,打造花園式低耗能的農(nóng)村污水處理系統(tǒng)。主要工藝流程包括蓄水分解池、多功能濾渠和多功能自然生態(tài)塘,系統(tǒng)出水進入魚塘。三級處理系統(tǒng)通過土壤、微生物、藻類、水生植物和水生動物的不同功能,吸收和處理污水中的主要污染物,提高農(nóng)村生活污水水質(zhì),并且改善農(nóng)村坑塘和河流的富營養(yǎng)化現(xiàn)象,形成良好的生態(tài)環(huán)境,打造花園式景觀。該技術(shù)具有凈化效率高,景觀優(yōu)美,運營簡單,成本低廉,可持續(xù)發(fā)展,兼具抗旱防洪等優(yōu)點。該工藝技術(shù)已經(jīng)取得了坑塘污水處理生態(tài)系統(tǒng)、凈化系統(tǒng)、輸送富含富氧離子的空氣輸送系統(tǒng)等6項專利。
多功能自然生態(tài)塘作為污水處理系統(tǒng)中的主體部分,不僅能夠極大的降低污染物的濃度,有極高的觀賞價值,并且有很多副產(chǎn)物,有較高的經(jīng)濟價值,使整個工藝的運行成本進一步降低。多功能自然生態(tài)塘種植豐富的水生植物,包括沉水植物、挺水植物和浮水植物,浮水植物通過光合作用產(chǎn)生大量氧氣,吸收污水中游離態(tài)營養(yǎng)物質(zhì),凈化污水的同時提供系統(tǒng)內(nèi)不可或缺的氧氣。其他水生植物以及水蚤等水生動物共同構(gòu)造生態(tài)塘中的生態(tài)系統(tǒng),對污水中的污染物質(zhì)進一步處理。
生態(tài)治理工藝技術(shù)是關(guān)鍵是打造菌—藻—蚤食物鏈,控制生態(tài)平衡,維持生態(tài)穩(wěn)定。同時保持菌、藻、蚤的年輕化,打造菌—藻—蚤強化食物鏈,加速有機質(zhì)的分解、消化。系統(tǒng)運行的效率越高,污水處理的效果越佳。
處理效果
該工藝在實際運行過程中處理效果明顯,經(jīng)過三至五周的穩(wěn)定運行,出水中主要污染物氨氮、總氮、總磷和有機物的含量均低于城鎮(zhèn)污水處理廠,其中氨氮平均去除率為88%,有機物平均去除率為76%,出水總磷幾乎為0,出水水質(zhì)滿足《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》(GB 18918-2002)一級A標準,達到了《農(nóng)村生活污水排放標準》(DB 13/ 2171-2020)規(guī)定的的白洋淀及其上游允許排放的直接入淀的最高標準[注1]。這是農(nóng)村污水排放的最高標準。這個項目作為水資源給與了充分利用。污水的濁度從400左右降至10左右,水質(zhì)清澈透明無異味。
該工藝在運行過程中產(chǎn)生大量經(jīng)濟副產(chǎn)物,凈化污水的同時取得顯著的經(jīng)濟效益,使農(nóng)村居民居住的生態(tài)環(huán)境和生活水平均有了明顯的提高。對出水中所含金屬元素進行檢測,其水質(zhì)結(jié)果滿足漁業(yè)用水標準,出水直接排入魚塘,大大降低了魚塘的運行費用。經(jīng)檢測,養(yǎng)殖的魚也符合食用標準,且口感好,頗受歡迎。試點的劉李塘項目種植了大片荷花,能夠大量吸收污水中的金屬離子和其他污染物質(zhì)。荷花能夠在惡劣環(huán)境下生長,具有極高的觀賞價值。荷花的葉子可以做成特色產(chǎn)品荷花茶,蓮子和蓮藕具有藥用價值和實用價值。具有相當?shù)氖袌鰞r值。
成本和效益
項目生態(tài)建設(shè)、運行成本、財務(wù)效益和社會效益性價比較高。綜合測算,一般1-2年即可收回建設(shè)資金。采用該工藝建造的項目,整個成本約于比傳統(tǒng)污水廠節(jié)約成本50%左右。從經(jīng)濟效益看該工藝具有相當?shù)目沙掷m(xù)發(fā)展的潛力。
以劉李莊項目為例。該項目利用劉李莊原有的廢棄水塘和河流,建造成本主要包括水塘之間的溝渠、鋪設(shè)的砂石和黏土以及對原有水塘進行修復(fù)等費用,節(jié)省大量基建費用,加上購置荷花等挺水植物以及其他水生植物的費用,維持生態(tài)系統(tǒng)平衡接種培養(yǎng)的水蚤、田螺等水生動物的費用共約300萬元。由于該工藝運行簡單,具體操作簡明快捷,農(nóng)村身體健康的村民就可勝任,人工費成本不高。
該工藝在處理生活污水的同時還能產(chǎn)生相應(yīng)的經(jīng)濟效益,水生觀賞植物荷花帶來的副產(chǎn)物荷葉茶、蓮子和蓮藕,處理污水過程中產(chǎn)生的大量藻類和微型水生動物為天然優(yōu)質(zhì)飼料養(yǎng)殖魚。水生觀賞植物荷花帶來的副產(chǎn)物荷葉茶, 2.5畝荷花,每年大約能夠生產(chǎn)325kg荷葉茶,價值約為97500元。蓮子產(chǎn)量約112kg,蓮藕產(chǎn)量約5000kg,可獲收益約為47000元。治理后出水進入魚塘,解決了魚塘用水的問題,并能夠保持魚塘中水質(zhì)正常。魚塘占地面積約14300㎡,處理污水過程中產(chǎn)生的大量藻類和微型水生動物成為魚類天然優(yōu)質(zhì)飼料,每年可為魚塘節(jié)省運行和管理費用約為40萬元,魚塘中養(yǎng)殖魚類每年可獲利約為240萬元。
家國情懷
失去的東西總是讓人懷念的。有志于治理污水的建設(shè)者回憶,他們小時候,小白河水如其名,白洋淀一清見底。環(huán)境好水好,白洋淀及附近人形成一種好聽的嗓音“水音兒”,嗓子沒有雜音,純真甜美又有水流的聲音伴奏似的,好聽,牙白。淀水、井水洗衣服不加堿或肥皂,下泥,因是“水軟”所至。后來環(huán)境污染了,淀邊人嗓子差了……何時恢復(fù)綠色美好家園?希望的種子在老鄉(xiāng)們的心里慢慢發(fā)芽。
鄉(xiāng)村振興,為農(nóng)民而興,鄉(xiāng)村建設(shè)為農(nóng)民而建。人與自然和諧共生,這是老百姓的福祉,人民的期盼,也是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的自覺動力。
初見成果 雄安德蔭源環(huán)境科技公司的董事長楊總的家鄉(xiāng)在白洋淀淀邊,當?shù)卮嬖诓簧購U棄的坑塘和溝渠,經(jīng)過認真研究和前期實驗準備,他帶領(lǐng)團隊提出生態(tài)塘的創(chuàng)新思路,通過自然生態(tài)凈化生活污水工藝技術(shù)來改善生態(tài)環(huán)境。農(nóng)村生活污水的生態(tài)治理,圍繞“兩圈一效應(yīng)”的理念,即生活污水極易引起富營養(yǎng)化現(xiàn)象,通過新型工藝控制其富營養(yǎng)化的程度,并充分利用富營養(yǎng)化培養(yǎng)大量藻類,創(chuàng)造“水資源生態(tài)循環(huán)使用圈”;生活污水中的有機質(zhì)充分用于漁業(yè)和農(nóng)業(yè),創(chuàng)造觀賞性景觀,發(fā)展鄉(xiāng)村綠色旅游,形成為農(nóng)民實現(xiàn)創(chuàng)收的“旅游經(jīng)濟圈”,經(jīng)多次試驗,劉李莊試點項目獲得成功。
發(fā)展壯大 河北藍荷水務(wù)公司是科創(chuàng)版上市的金科水務(wù)集團的子公司,注冊在高陽。金科水務(wù)集團的項目曾獲全球水獎:最佳水處理項目【注2】,技術(shù)背景比較雄厚。在德蔭源公司初步實驗基礎(chǔ)上,藍荷水務(wù)公司加持,兩公司形成緊密的戰(zhàn)略合作。根據(jù)更廣泛市場需求,測試數(shù)據(jù),找出問題,共同深入研究、實驗,使這一工藝技術(shù)進一步完善、成熟。藍荷水務(wù)引入碳權(quán)和水權(quán)模式,提出解決辦法,形成產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新路徑,在高陽縣大力推廣,開拓市場,讓更多環(huán)保同行認識了這一綠色理念和創(chuàng)新工藝。在縣、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的支持下,建設(shè)了高陽的試點魏家佐坑塘項目,得到了河北環(huán)保督查組的表揚,縣里召開現(xiàn)場會推廣。近期正制定規(guī)劃,將逐步在高陽和白洋淀周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)多個項目,已中標龐佐坑塘項目,邢南和龐口項目正在推動。
綠水青山就是金山銀山。籃荷和德蔭源老總做生態(tài)治理污水,努力恢復(fù)附近昔日的自然風(fēng)景的環(huán)保之夢,也是一種樸素的家國情懷。
專家指導(dǎo)
在生態(tài)污水坑塘治理試驗中,聘請了科學(xué)院、工業(yè)大學(xué)幾位專家、博士兼職研究指導(dǎo),隨著技術(shù)研究的深入,必須增加技術(shù)力量。藍河水務(wù)公司與德蔭源公司合作以來,更加注重提高技術(shù)水平。特別請清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院的專家多次來高陽指導(dǎo)。
生態(tài)污水治理研發(fā)團隊與清華大學(xué)生態(tài)環(huán)境學(xué)院、國家水質(zhì)研究中心、河北大學(xué)等高校和科研機構(gòu)加強合作,對高陽及雄安新區(qū)周邊水域進行深入研究。研究提高農(nóng)村污水、雨水、河流氧化塘治理工藝水平,農(nóng)村污水氧化塘冬季水質(zhì)穩(wěn)定措施,藻類、蚤類在生態(tài)水系中的生長規(guī)律,藻類對周圍空氣的改善,特別是溶解氧釋放的監(jiān)測數(shù)據(jù)和測量辦法,生態(tài)治理過程吸收污泥中的甲烷等有機質(zhì),釋放氧氣,納入碳匯,研究制定方法論和生態(tài)治理模式的適應(yīng)范圍等問題。
通過調(diào)研和分析,2022年2月,清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院專家提出《保定市高陽縣坑塘生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向開發(fā)模式及效益和生態(tài)修復(fù)項目工作方案》【注3】,提出“生態(tài)循環(huán)綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新模式構(gòu)建”,充分考慮高陽縣生活污水排放規(guī)模及波動幅度等特征,統(tǒng)籌考慮山水林田沙湖草沙、生態(tài)保護與發(fā)展相互關(guān)系,兼顧生態(tài)保護技術(shù)措施和可持續(xù)發(fā)展,將納污池塘治理與農(nóng)村生活污水處理,鄉(xiāng)村濕地公園及海綿設(shè)施建設(shè),生態(tài)旅游,綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展,多效協(xié)同推進。將生態(tài)治理污水工藝技術(shù)推廣應(yīng)用,在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中,使之從污染源變成造福農(nóng)業(yè)的生態(tài)濕地。通過建設(shè)藻類塘,打造菌藻造食物鏈,在治理污水、修復(fù)生態(tài)的同時,通過藻類釋放負氧離子,實現(xiàn)減污固碳協(xié)同。
項目案例
藍荷水務(wù)公司和雄安德蔭源科技公司建設(shè)了高陽縣西演鎮(zhèn)魏家佐村黑臭水體治理、雄安新區(qū)安新縣劉李莊鎮(zhèn)坑塘治理、高陽縣織女驛站污水治理、高陽縣龐口鎮(zhèn)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)觀光園等五個項目。以兩個項目為例。
1、高陽縣西演鎮(zhèn)魏家左村黑臭水體治理。
坑塘面積約6000平米,經(jīng)過15天連續(xù)的物理、生物調(diào)節(jié),池塘原有浮萍數(shù)量明顯減少,水藻繁殖迅速,明顯看到一些區(qū)域水藻成團。經(jīng)過初期人工充氧,至今僅靠生態(tài)系統(tǒng)的自凈功能和簡單維護即保持良好水質(zhì)。將打造成垂釣園,由臭水塘變?yōu)椤熬蹖毰琛?,真正實現(xiàn)“綠色環(huán)?!?。 這一項目初步治理后,縣環(huán)保局就地召開了現(xiàn)場會,號召各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)習(xí)。由于此法投入低,見效快,收益高,受到附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)青睞。河北環(huán)保督查組贊揚了魏家佐項目。
水質(zhì)檢測結(jié)果如下:
檢測項 COD 總磷 總氮 氨氮 PH 溶解氧
治理前 135 0.98 9.46 17.5 7.5 0.1
15天后 15 0.84 5.88 3.77 7.5 4.1
30天后 11 0.16 3.65 0.68 8.1 7.2
2、雄安新區(qū)安新縣劉李莊鎮(zhèn)坑塘治理
坑塘面積約20000平方米,為死水坑塘。治理前表面布滿黑、灰、白相間的油膜狀污染物,水體惡臭發(fā)黑。治理結(jié)果:在注入消化池水5天后,由原本的黑臭水體,經(jīng)過三天左右的發(fā)白現(xiàn)象后,逐漸轉(zhuǎn)為土黃色,溶解氧開始增加,經(jīng)過大約半個月的治理,水面呈現(xiàn)嫩綠的鮮活水色,溶解氧達到6mg/L以上。凈化的坑塘,種荷養(yǎng)魚,一派田園風(fēng)光。
雄安新區(qū)對環(huán)境高要求,高陽縣緊鄰雄安新區(qū),建設(shè)“雄安衛(wèi)星城,美麗新高陽”農(nóng)村污水治理的任務(wù)更加重要。在白洋淀周邊區(qū)域的氣候、溫度、自然水體情況也非常適合該工藝技術(shù)的推廣。河道治理及雄安新區(qū)周邊進行生態(tài)修復(fù),農(nóng)村振興,美化人居環(huán)境,改善空氣質(zhì)量,保持生物多樣性,任重道遠。
第二部分 生態(tài)治理污水工藝技術(shù)的優(yōu)勢和特點
黨的二十大報告指出,要推動綠色發(fā)展,促進人與自然和諧共生。大自然是人類賴以生存發(fā)展的基本條件。尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然,是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的內(nèi)在要求。
實踐證明,農(nóng)村污水生態(tài)治理工藝技術(shù)有特別的優(yōu)勢,是以農(nóng)村方式治農(nóng)村污水,發(fā)力鄉(xiāng)村振興;人與自然和諧共生,還原綠水青山;循環(huán)經(jīng)濟資源利用,污水變成金山銀山。特別是減排與碳匯生態(tài)結(jié)合,踐行低碳發(fā)展。生態(tài)治理污水工藝技術(shù),值得進一步推廣和發(fā)展。
一、農(nóng)村方式治理農(nóng)村污水,發(fā)力鄉(xiāng)村振興
隨著全面小康社會的全面建成,國民生活水平有了顯著的提高,農(nóng)村地區(qū)用水問題得到了有效解決,但由于農(nóng)村地區(qū)缺乏完善的管網(wǎng)系統(tǒng),加上會有少量的養(yǎng)殖廢水和農(nóng)業(yè)污水隨雨水排水地表水體中,造成地表水體富營養(yǎng)化嚴重,農(nóng)村廢棄塘體和周邊小河流環(huán)境較差,嚴重影響居民生活,找到合適的方法處理農(nóng)村污水迫在眉睫。
目前,農(nóng)村污水處理一般用傳統(tǒng)的城市污水處理工藝技術(shù),需建設(shè)污水處理廠,通常需要大規(guī)模的前期基建投入,廠區(qū)占地面積大,影響周邊原有的生態(tài)環(huán)境和居民生活質(zhì)量,需要專業(yè)的技術(shù)人員進行運行和管理。在運行過程中,為維持較好生化反應(yīng)效果需要提供持續(xù)的曝氣,從而消耗大量能源,有時還會投加化學(xué)藥劑,增加了污水處理的成本以及技術(shù)門檻,不能較好地應(yīng)用于農(nóng)村的污水處理中。
農(nóng)村污水治理的難點,一是農(nóng)村沒有成熟的污水排放管網(wǎng)體系,生活污水分布區(qū)域分散、水量小,污染物指標不穩(wěn)定,土壤貧營養(yǎng)、水體富營養(yǎng),形成污染難治理的黑臭水體。二是農(nóng)村污水廠存在建得好、用不好、“曬太陽”現(xiàn)象,生活污水不穩(wěn)定等特點導(dǎo)致處理難和效率低。三是農(nóng)村治理污水面臨著資金難的問題。農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟不夠發(fā)達,在污水處理方面的經(jīng)濟投入相對較低,承擔不了投資額度高的污水處理成本,為農(nóng)村污水項目有效持續(xù)運營帶來了較大困難。因此,不適合用城市規(guī)模的污水處理廠進行處理,亟待強化技術(shù)創(chuàng)新,統(tǒng)籌污水處理設(shè)施建設(shè)和運行維護成本,破解頑疾。
農(nóng)村地區(qū)有閑置不宜耕種的土地,有廢棄的塘體和小河流,這樣的先天優(yōu)勢有利于構(gòu)建自然生態(tài)污水處理方式。因此,要因地制宜,充分發(fā)揮農(nóng)村現(xiàn)有塘體、河流、閑置土地和污水總量小等突出特點,更要考慮農(nóng)村財政實際狀況,選用投資少、回報高的方式處理污水。
對此,科學(xué)家們說,農(nóng)村污水市場很龐大,有著不同的場景模式和價費機制,不能參照城市的做法。農(nóng)村污水治理應(yīng)因地制宜,采用不同的技術(shù)路線,找到屬于自己的場景【注4】。現(xiàn)有供排水系統(tǒng)存在導(dǎo)致“土壤貧營養(yǎng)、水體富營養(yǎng)、處理高排碳和用水難保障”等問題。農(nóng)村不適宜照搬城市現(xiàn)有的“城市用水-排水-處理排放-形成污染-治理黑臭水體”模式,如果不顧實地情況照搬照抄,到時候再糾偏就為時已晚【注5】。農(nóng)村生活污水的處理更應(yīng)結(jié)合地區(qū)實際,因地制宜,利用廢棄塘體、周邊河流、可利用土地面積大等特點,研發(fā)經(jīng)濟投入低、處理效果好的新型工藝。多途徑反哺生態(tài)環(huán)境投入。生態(tài)化治理模式已經(jīng)發(fā)展到5.0版,可以有效緩解資金難,充分發(fā)揮農(nóng)村特有的生態(tài)資源稟賦,以農(nóng)村的方式治理農(nóng)村污水,實現(xiàn)左手省錢,右手掙錢【注6】。
我們考察的白洋淀、高陽生態(tài)治理工藝技術(shù)相當于農(nóng)村污水生態(tài)化微循環(huán)治理模式的5.0版,是生態(tài)治理與生態(tài)農(nóng)業(yè)結(jié)合的創(chuàng)新模式。清華大學(xué)環(huán)境專家稱,該工藝技術(shù)結(jié)合農(nóng)村排水特征,采用生態(tài)強化治理工藝技術(shù)這一技術(shù)亮點,農(nóng)村納污坑塘高品質(zhì)水體生態(tài)保障,實現(xiàn)農(nóng)村黑臭水體的快速脫黑脫臭,同時顯著提高農(nóng)村納污坑塘的生態(tài)景觀效果,將農(nóng)村一丑變?yōu)橐痪?,實踐了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
推廣創(chuàng)新資源化利用的新型污水處理工藝。自然生態(tài)凈化生活污水工藝技術(shù)投入成本較低,污染物負荷較高,在有效處理生活污水的同時進一步加強農(nóng)村地區(qū)生態(tài)建設(shè),在凈化污水的同時有效改善周邊地區(qū)生態(tài)環(huán)境,將帶來進一步的經(jīng)濟效農(nóng)村益,為居民收入帶來新的增長點,落實全面鄉(xiāng)村振興發(fā)展要求。
綠色生態(tài)污水治理模式探索與實踐,成為農(nóng)村污水未來重要的發(fā)展方向。在鄉(xiāng)村振興和碳中和背景下,農(nóng)村污水治理行業(yè)進入了新紀元。
二、人與自然和諧共生,還原綠水青山
隨著居民生活水平的提高,社會的發(fā)展,空氣質(zhì)量提高、生活污水治理是人居生存環(huán)境的重要因素。綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系,加快形成綠色生產(chǎn)生活方式,開創(chuàng)人與自然和諧共生新境界,還原青山綠水,創(chuàng)造金山銀山。
健康的身體來源于健康的生活方式。一個優(yōu)化的水生態(tài)系統(tǒng)從消碳、產(chǎn)氧、降塵等方面具有更多的優(yōu)勢,也是更適宜的居住環(huán)境。生活污水中含有豐富的氮、磷等元素,若將其直接排放到地表水體中極易造成富營養(yǎng)化現(xiàn)象,進而形成黑臭水體,嚴重地危害生態(tài)環(huán)境和人類健康。
通過生態(tài)污水工藝技術(shù),多功能自然生態(tài)塘以生活污水為營養(yǎng)源,優(yōu)化藻類生成系統(tǒng),產(chǎn)生良好的藻類工作狀態(tài),形成一個制氧機器。處理生活污水的同時創(chuàng)造觀賞性景觀,在有魚有草、人水和諧上實現(xiàn)突破,逐步提升河湖自凈能力和生物多樣性。包括大片荷花塘以及其他觀賞性水生植物,魚塘也可以作為度假垂釣的開發(fā)娛樂項目,在青山綠水中一系列景觀設(shè)計進一步衍生出具有特色的農(nóng)家游,發(fā)展集休閑、垂釣、養(yǎng)生和健康于一體的新農(nóng)村發(fā)展模式。
順應(yīng)公眾對美麗河湖的向往,有針對性的改善水生態(tài)環(huán)境。不僅有利于節(jié)約水資源、降低碳排放、改善水生態(tài),還可以在缺水地區(qū)形成一個個水面,通過生態(tài)修復(fù),有效提高周邊人氣,甚至帶動低價低價值空間,形成新的經(jīng)濟隆起帶,顯著提升周邊群眾的獲得感、幸福感、安全感【注7】。在取得經(jīng)濟效益的同時帶動農(nóng)村地區(qū)周邊產(chǎn)業(yè)發(fā)展,在農(nóng)村創(chuàng)造新的就業(yè)機會,為鄉(xiāng)村建設(shè)貢獻力量。
自然生態(tài)凈化生活污水工藝技術(shù),“景觀、生態(tài)、凈化”讓您能夠在北方見到“日出江花紅勝火,春來江水綠如藍”的江南水鄉(xiāng)風(fēng)光,人和自然和諧之美景。
三、資源利用循環(huán)經(jīng)濟,污水變成金山銀山
污染治理、循環(huán)利用、生態(tài)保護有機結(jié)合的工作體系,是水生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域落實綠色、循環(huán)、低碳協(xié)同推進的有效路徑,加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,加強資源綜合利用,不斷提升綠色經(jīng)濟發(fā)展水平。
污水資源化利用是指污水經(jīng)無害化處理達到特定水質(zhì)標準,作為再生水替代常規(guī)水資源,用于工業(yè)生產(chǎn)、市政雜用、居民生活、生態(tài)補水、農(nóng)業(yè)灌溉、回灌地下水等,以及從污水中提取其他資源和能源,對優(yōu)化供水結(jié)構(gòu)、增加水資源供給、緩解供需矛盾和減少水污染、保障水生態(tài)安全具有重要意義【注8】。
2021年1月,國家發(fā)改委等十部委發(fā)布《關(guān)于推進污水資源化利用的指導(dǎo)意見》,標志著污水資源化利用上升為國家行動計劃,污水處理進入資源化利用階段。意見指出,要加快推進污水資源化利用,促進解決水資源短缺、水環(huán)境污染、水生態(tài)損害問題,推動高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。穩(wěn)妥推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村污水資源化利用,積極探索符合農(nóng)村實際、低成本的農(nóng)村生活污水治理技術(shù)和模式。
目前我國大多數(shù)污水處理廠主要將氮元素通過生化反應(yīng)轉(zhuǎn)化為氮氣從水中脫除,磷元素則被固定在活性污泥中從而實現(xiàn)水中磷的去除,污水中含量更高的有機物則直接被大量曝氣消耗掉。這種處理方式污水中有價值的污染物質(zhì)沒有進一步開發(fā)利用。
生活污水中的氮、磷等元素會引起河流和湖泊的富營養(yǎng)化現(xiàn)象,破壞生態(tài)平衡,但是其也是一種潛在的自然資源。藻類是一些魚類的優(yōu)質(zhì)飼料,所以相比于直接將其轉(zhuǎn)化為氨氮去除,不如用藻類和其他水生植物對其中污染物進行吸收和降解,在實現(xiàn)污水凈化的同時改善環(huán)境,獲取較高的經(jīng)濟效益。
2022年10月20日,生態(tài)環(huán)境部總工程師、水司司長張波指出,要統(tǒng)籌水資源、水生態(tài)、水環(huán)境,推進美麗河湖建設(shè)。生態(tài)環(huán)境部會同國家發(fā)改委,住建部,水利部正在推進的區(qū)域再生水循環(huán)利用試點,是將達標排放的尾水經(jīng)人工濕地,水質(zhì)量,水質(zhì)凈化工程等生態(tài)措施進一步改善后,在一定區(qū)域統(tǒng)籌用于生產(chǎn),生態(tài),生活的污水資源化利用模式。建設(shè)水區(qū)域生態(tài)循環(huán)系統(tǒng),是水務(wù)行業(yè)中長期高質(zhì)量發(fā)展的有效路徑【注9】。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村等領(lǐng)域系統(tǒng)開展污水資源化利用,以城鎮(zhèn)生活污水資源化利用為突破口,開展試點示范,推動我國污水資源化利用實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
生態(tài)凈化生活污水工藝技術(shù),利用建設(shè)自然生態(tài),通過藻類、微生物、水生植物和水生動物吸收利用污水中的有機質(zhì)和營養(yǎng)物質(zhì),實現(xiàn)污水的資源化利用[11]。污水不是廢水,只是被閑置的資源。污水在經(jīng)過自然生態(tài)凈化生活污水工藝的洗禮后,其中污垢被去除,回歸水原本潔凈清澈的本顏,再次投入美好生態(tài)環(huán)境的懷抱,為魚兒、為花草注入生命的源泉,也帶給人民健康的身體和美好的家園。
四、減污與提升碳匯能力結(jié)合,踐行綠色發(fā)展
氣候變化是人類面臨的全球性問題,隨著各國二氧化碳排放,溫室氣體猛增,對生命系統(tǒng)形成威脅,世界各國以全球協(xié)約的方式減排溫室氣體,我國由此提出碳達峰和碳中和目標。藻類在碳吸收方面的各種優(yōu)勢,對于雙碳目標的實現(xiàn)具有重要的意義。
根據(jù)《聯(lián)合國氣候變化框架公約》定義,碳匯是從大氣中清除二氧化碳等溫室氣體的過程、活動或機制。生態(tài)污水處理工藝技術(shù)的關(guān)鍵是藻類。藻類在生長、繁殖、利用上,與其他植物相比具有得天獨厚的優(yōu)勢,藻類的葉綠體占整體比重最大,對二氧化碳的吸收和氧氣釋放的高效率。藻類在碳吸收方面的優(yōu)勢,對于雙碳目標的實現(xiàn)具有重要的意義。
藻類提供了地球上將近70%的氧氣【注10】,其光合作用速率高于樹木,藻類兼具生物固碳和生物固氮兩種功能,是最具有碳中和潛力的生物合成器。 藻類也是更優(yōu)的碳吸收源和營養(yǎng)載體,用藻類和其他水生植物對其中有機物質(zhì)進行吸收和降解,有效提高碳轉(zhuǎn)化速度,能夠吸收大量二氧化碳,產(chǎn)生大量氧氣和負氧離子,以生活污水為營養(yǎng)源,優(yōu)化藻類生成系統(tǒng),產(chǎn)生良好的藻類工作狀態(tài),形成一個制氧機器,優(yōu)化自然生態(tài)環(huán)境。在實現(xiàn)污水凈化的同時減少二氧化碳,收獲碳匯。
該生態(tài)污水治理工藝技術(shù)中藻類固碳的作用,其一,體現(xiàn)在對二氧化碳的高效吸收和對氧氣的釋放。藻類的單細胞結(jié)構(gòu)和單位面積葉綠體數(shù)量,決定了對二氧化碳和氧氣的吸收釋放任何植物都不能比擬。其次,藻類生存的環(huán)境能極大的促進負氧離子(NAI)的產(chǎn)生。NAI作為活性氧的重要成員之一,由于其帶負電荷在結(jié)構(gòu)上與超氧化物自由基相似,其氧化還原作用強,能夠破壞細菌病毒電荷的屏障及細菌細胞活性酶的活性,氧化空氣中硫化氫等還原性氣體,有助于溫室氣體減少;另外,NAI可以沉降空氣中的懸浮顆粒物 。第三,藻類產(chǎn)生高濃度氧,減少消除水體厭氧環(huán)境產(chǎn)生的甲烷、硫化氫等溫室氣體。水體很難避免產(chǎn)生厭氧環(huán)境,但在藻類作用下,溫室氣體在散發(fā)到空氣之前就被無害化處理。第四,富營養(yǎng)污水使藻類作用的最大化。富營養(yǎng)污水是藻類實現(xiàn)最大價值的基礎(chǔ)。豐富的細菌也是碳、氮、磷的聚集體。利用藻類的氧氣高輸出,打造污水供氧系統(tǒng),消除厭氧環(huán)境,維持生態(tài)穩(wěn)定。在富營養(yǎng)污水條件下,藻類的繁殖速度極快,保持藻類年輕化,溶解氧濃度可以超過飽和溶解氧的2倍以上,效率遠超物理供氧。同時高濃度氧增加各種生物的代謝速度,兩者相互促進,效率更高。
微藻能產(chǎn)生很多功能獨特的生物活性物質(zhì),是一個資源寶庫,在醫(yī)藥、食品、水產(chǎn)、化工、能源、環(huán)保、農(nóng)業(yè)及航天領(lǐng)域有著重要的開發(fā)價值。2002年8月,微藻合成工廠德莫特公司得到了近億元Pre-A輪融資,藻類產(chǎn)品行業(yè)或?qū)⒂瓉砼畈l(fā)展期【注11】。
中國科學(xué)院院士、清華大學(xué)碳中和研究院院長賀克斌認為,雙碳行動在未來40年對中國發(fā)展影響深遠。實現(xiàn)碳中和目標下的碳減排路徑主要為五個板塊,即資源增效減碳、能源結(jié)構(gòu)降碳、地質(zhì)空間存碳、生態(tài)系統(tǒng)固碳和市場機制融碳,五碳并舉【注12】。生態(tài)系統(tǒng)固碳就是其中重要途徑。
碳匯交易市場機制已經(jīng)建立。2012年,國家應(yīng)對氣候變化主管部門發(fā)布了《溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法》,建立了國家溫室氣體自愿減排交易機制。2020年12月,生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了《碳排放權(quán)交易管理辦法(試行)》,在應(yīng)對氣候變化和促進綠色低碳發(fā)展中充分發(fā)揮市場機制作用,推動溫室氣體減排,規(guī)范全國碳排放權(quán)交易及相關(guān)活動。明確“國家核證自愿減排量(CCER)”是指對我國境內(nèi)可再生能源、林業(yè)碳匯、甲烷利用等項目的溫室氣體減排效果進行量化核證,并在國家溫室氣體自愿減排交易注冊登記系統(tǒng)中登記的溫室氣體減排量。納入國家配額發(fā)放的重點排放單位每年可使用不超過其配額5%的CCER進行履約。以相關(guān)的林業(yè)碳匯項目為例,目前獲得國家主管部門備案的CCER項目中共有15個CCER林業(yè)碳匯項目,其中3個項目已簽發(fā)首期減排量【注13】。
碳匯項目開發(fā)和審核的標準與依據(jù)是“方法學(xué)”。目前我國有碳匯造林、竹子造林、森林經(jīng)營、竹林經(jīng)營4個CCER林業(yè)碳匯項目方法學(xué)。2022年,開發(fā)了城市綠地碳匯項目方法學(xué)、經(jīng)濟林碳匯項目方法學(xué)和礦區(qū)生態(tài)修復(fù)碳匯項目方法學(xué)【注14】。
藻類碳匯交易開始起步。2017年組織開展了藍碳相關(guān)標準的立項編制工作,已出臺《養(yǎng)殖大型藻類和雙殼貝類碳匯計量方法 碳儲量變化法》行業(yè)標準。2021年自然資源部第三海洋研究所與廣東湛江紅樹林國家級自然保護區(qū)管理局合作,開發(fā)了國內(nèi)首個藍碳交易項目【注15】。
目前,坑塘藻類碳匯的方法學(xué)尚待研究制定,納入國家溫室氣體自愿減排交易系統(tǒng)中進行交易還需要做大量工作,但前景廣闊。生態(tài)系統(tǒng)固碳與生態(tài)文明建設(shè)、美麗中國建設(shè)所涉及的山河林田湖草沙系統(tǒng)治理是目標一致的,隨著生態(tài)系統(tǒng)的修復(fù)、鞏固和建設(shè),固碳增匯的收益來支持污水生態(tài)治理的成效也將更加顯著。
河北藍荷和雄安德蔭源公司的項目建設(shè)者們在生態(tài)治污和保護自然環(huán)境中逐漸發(fā)現(xiàn)藻類碳匯的作用,不斷學(xué)習(xí)請教專家,實踐中總結(jié)提高,從直覺到自覺,決心積極推動碳匯開發(fā)利用,為實現(xiàn)我國的碳達峰碳中和做出貢獻。高陽農(nóng)村污水生態(tài)治理項目計劃將生態(tài)治理產(chǎn)生的碳匯轉(zhuǎn)讓給附近的排放大戶,如高陽的印染企業(yè),以后碳匯規(guī)模大了,還可以賣到國外。爭取做首個農(nóng)村坑塘藻類碳匯試范試點。
第三部分 思考和建議
過去十年,我國水環(huán)境發(fā)生了轉(zhuǎn)折性變化。2021年,全國地表水Ⅰ-Ⅲ類水質(zhì)國控斷面比例為84.9%,比2012年提高了23.3個百分點,劣Ⅴ型水質(zhì)斷面比例為1.2%,比2012年降低了9.7個百分點,初步交出了令人振奮的成績單,但治水任重道遠,面源污染、水生態(tài)失衡、生態(tài)用水不足等一系列深層次的問題亟待解決【注16】。
我國目前仍有5億多人口居住在農(nóng)村,農(nóng)村土地、農(nóng)村地區(qū)占全國土地總面積90%以上,而農(nóng)村污水仍然是環(huán)境保護的頑癥痼疾。目前,全國農(nóng)村污水率已經(jīng)從2016年的22%逐漸穩(wěn)步提升。國家要求2025年農(nóng)村生活污水治理率達到40%,2020年的農(nóng)村生活污水治理率僅為25.5%,我國農(nóng)村污水治理領(lǐng)域技術(shù)高難度,行業(yè)不成熟,產(chǎn)業(yè)高門檻。國家出臺了多項政策推動農(nóng)村污水治理市場的發(fā)展,十四五時期,農(nóng)村污水市場理論上至少還有700萬噸以上的新建規(guī)模。農(nóng)村污水治理缺口很大【注17】。
新時期水生態(tài)保護將由過去以污染治理為主向水資源、水生態(tài)、水環(huán)境等流域要素協(xié)同治理,“三水統(tǒng)籌”推進轉(zhuǎn)變。力爭在“有河有水”、“有魚有草”、“人水和諧”上實現(xiàn)突破。
經(jīng)過實地調(diào)研考察,認真分析、研究、思考,從一個項目、一項工藝技術(shù)看保定高陽、京津冀地區(qū)生態(tài)發(fā)展,到綠色、生態(tài)、降碳、農(nóng)村污水治理產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,提出如下建議。
一、優(yōu)化綠色低碳發(fā)展區(qū)域布局,做好統(tǒng)籌規(guī)劃
黨的二十大報告中指出,必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,站在人與自然的和諧共生的高度謀劃發(fā)展。2021年9月22日《中共中央 國務(wù)院關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》中強調(diào),要強化綠色低碳發(fā)展規(guī)劃引領(lǐng),優(yōu)化綠色低碳發(fā)展區(qū)域布局。高陽地處白洋淀周邊,是雄安的衛(wèi)星城,持續(xù)優(yōu)化重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大生產(chǎn)力和公共資源布局,在京津冀協(xié)同發(fā)展的區(qū)域重大戰(zhàn)略實施中,按照綠色低碳發(fā)展導(dǎo)向和任務(wù)要求,將碳達峰、碳中和目標要求全面融入高陽縣經(jīng)濟社會發(fā)展中長期規(guī)劃中。與發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和地方各級規(guī)劃銜接協(xié)協(xié)同,構(gòu)建有利于碳達峰、碳中和的國土空間開發(fā)保護新格局。
生態(tài)環(huán)境部等五部門聯(lián)合印發(fā)《農(nóng)村污水污染治理攻堅戰(zhàn)行動方案(2021至2025年)》明確指出,將農(nóng)村黑臭水體整治與生態(tài)生活污水垃圾,種植養(yǎng)殖等污染統(tǒng)籌治理,將治理對象目標持續(xù)協(xié)同一致,確保治理成效。高陽縣作為雄安南部三區(qū)一屏障重要戰(zhàn)略定位,面臨著京津冀協(xié)同發(fā)展帶來的承接疏解機遇,雄安新區(qū)大規(guī)模建設(shè)帶來的輻射帶動機遇,以及保定市推動京雄保一體化發(fā)展帶來的城市經(jīng)濟融合發(fā)展機遇。三大區(qū)域性機遇,自身水系生態(tài)優(yōu)勢,文化底蘊優(yōu)勢明顯,清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院生態(tài)中心專家建議,在高陽縣創(chuàng)新傳統(tǒng)農(nóng)村閑置坑塘治水模式,將坑塘治理與農(nóng)村生活污水處理,鄉(xiāng)村振興,生態(tài)旅游等相關(guān)工作統(tǒng)籌考慮,將村莊坑塘水系治理及利用統(tǒng)籌規(guī)劃,協(xié)同推進高陽縣農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護與生態(tài)產(chǎn)業(yè)協(xié)同高質(zhì)量發(fā)展新路徑。
二、推動產(chǎn)業(yè)生態(tài)化升級,大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)
我們要推進美麗中國建設(shè),堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理,統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,深入推進環(huán)境污染防治。統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理。
治理坑塘水系作為農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的重要組成部分,具有承擔村莊排水、提供水源和生物棲息地、防汛抗旱、調(diào)節(jié)小氣候、美化環(huán)境等重要功能,是鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的重要生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施,也是鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境提升與鄉(xiāng)村文化體現(xiàn)的重要切入點和重要空間載體。
生態(tài)化治理農(nóng)村污水產(chǎn)業(yè)不是單一的以污水治污水,更多的是和人居環(huán)境、生態(tài)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等各方面相結(jié)合,通過將污水治理和產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,探索綠水青山就是金山銀山的生態(tài)路徑。聚焦坑塘黑臭等突出短板,強化源頭減量、資源利用、減污降碳和生態(tài)修復(fù)。以農(nóng)村為單元,堅持問題導(dǎo)向,因地制宜,制定一村一策、一塘一策實施方案,結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè),將高陽縣農(nóng)村坑塘、黑臭水體綜合治理與鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)文化、旅游發(fā)展、防洪減災(zāi)相結(jié)合,通過農(nóng)村生活污水收集及處理、坑塘黑臭水體治理與生態(tài)修復(fù),生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,打造良性循環(huán)。
由農(nóng)村污水坑塘治理形成產(chǎn)業(yè),推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。加快推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展,促進農(nóng)業(yè)固碳增效。生態(tài)強化農(nóng)村污水治理工藝技術(shù)由試點項目,推廣形成綠色低碳產(chǎn)業(yè),推動新興技術(shù)與綠色低碳產(chǎn)業(yè)深度融合。
三、積極推動碳匯開發(fā)利用,將碳達峰碳中和行動落到實處
黨的二十大報告提出,積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和,實現(xiàn)碳達峰、碳中和是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟社會系統(tǒng)性變革,要有計劃、分步驟地實施碳達峰行動。綠色低碳發(fā)展,降碳、減污、擴綠、增長。
將藻類碳匯納入溫室氣體自愿減排交易體系。依托國家統(tǒng)一碳交易市場,研究開發(fā)陸上藻類碳匯項目核算方法,將減排與碳匯生態(tài)服務(wù)有機結(jié)合,使這一綠色低碳的生態(tài)治污技術(shù)實現(xiàn)碳匯可持續(xù)發(fā)展,助力實現(xiàn)碳中和目標。
2022年9月21日保定市氣候投融資試點啟動大會,宣布保定市作為全國首批氣候投融資試點城市,意義重大。保定是服務(wù)首都北京和雄安新區(qū)的重要生態(tài)屏障,是地市級城市中全國唯一一個低碳試點城市,京津冀區(qū)域唯一的氣候投融資試點。要加快建設(shè)氣候、投資、氣候、投融資項目庫,挖掘具有保定特色的低碳創(chuàng)新技術(shù)和項目,培育具有創(chuàng)新精神的氣候氣候友好型企業(yè)。保定市市委書記說,以綠色低碳的底色聚力培育一批氣候友好型市場主體,以綠水青山的顏值聚力,打通綠色生態(tài)價值向經(jīng)濟價值轉(zhuǎn)化通道,以先行試點的勇氣,聚力探索一批氣候投融資發(fā)展新模式【注18】。
高陽農(nóng)村污水生態(tài)治理企業(yè)應(yīng)抓住這個利好機會,培養(yǎng)和支持具有創(chuàng)新精神的氣候友好型企業(yè),爭取列入低碳創(chuàng)新技術(shù)項目庫,創(chuàng)立氣候投融資發(fā)展新模式。
2022年10月,保定市水污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《保定市農(nóng)村黑臭水體排查整治量化問責管理辦法》規(guī)定,由生態(tài)環(huán)境部門、水利部門、住建部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門等各部門和市縣鄉(xiāng)村分工負責,形成嚴格的量化問責機制,將農(nóng)村黑臭水體納入問責范圍和追究相應(yīng)的責任,對相關(guān)責任人和負責人依規(guī)依法追責問責,有力推動治理農(nóng)村黑臭水體排查整治工作。
積極參與我國碳市場交易。全國碳排放權(quán)交易市場是落實中國碳達峰目標與碳中和愿景的重要政策工具。中國溫室氣體自愿減排交易機制自2012年開始運行,國家核證自愿減排量(CCER)已被用于碳排放權(quán)交易試點市場配額清繳抵銷或公益性注銷,有效促進了能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化和生態(tài)保護補償。2021年7月16日,全國碳市場上線交易正式啟動,是全球規(guī)模最大的碳市場【注19】。
2022年8月19日,國家發(fā)改委、國家統(tǒng)計局、生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《關(guān)于加快建立統(tǒng)一規(guī)范的碳排放統(tǒng)計核算體系實施方案的通知,提出,到2023年,初步建成、到2025年進一步完善統(tǒng)一規(guī)范的碳排放統(tǒng)計核算體系。
建議支持試點企業(yè)牽頭,在林業(yè)碳匯方法論和海洋藍藻方法論的基礎(chǔ)上,盡快開展坑塘藻類碳匯項目核算方法研究,為開展藻類碳匯交易提供方法遵循。依托國家統(tǒng)一碳交易市場,開展碳匯交易實踐,溫室氣體自愿減排交易體系,進一步發(fā)揮市場機制作用,在鼓勵高碳行業(yè)積極減排的同時,支持碳匯等低碳零碳項目發(fā)展。使用碳匯項目產(chǎn)生的減排量抵銷碳排放配額清繳,爭取多元化渠道融入藻類碳匯發(fā)展的投融資機制。
四、抓住時機爭取政策支持,助力鄉(xiāng)村振興項目發(fā)展
國家發(fā)展戰(zhàn)略要求堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,把提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力放在更加突出的位置上,財政投入聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施重點領(lǐng)域,強化區(qū)域資金、資產(chǎn)、資源全要素整合,強化地方政府、部門、金融機構(gòu),實施企業(yè)多主體協(xié)同,引導(dǎo)政策性、開發(fā)性金融支持。適度超前開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資,撬動更多中長期信貸資金高效率低成本傾斜,流入農(nóng)業(yè)農(nóng)村,助力全面推進鄉(xiāng)村振興,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。國家有關(guān)部門出臺了一系列支持政策。
近期國家出臺的政策有,2022年9月年國家發(fā)展改革委《農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園建設(shè)中央預(yù)算內(nèi)投資管理辦法》的通知,中央預(yù)算內(nèi)投資采取定額方式,分兩年安排農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園項目。2022年7月27日,國家發(fā)展改革委下達2022年污染治理和節(jié)能減碳專項資金,中央預(yù)算內(nèi)投資24億元,支持節(jié)能減碳技術(shù)創(chuàng)新示范項目。2022年8月16日,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家鄉(xiāng)村振興局《關(guān)于開展2022年百縣千鄉(xiāng)萬村鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建的通知》,組織創(chuàng)建100個左右國家鄉(xiāng)村振興示范縣,省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門鄉(xiāng)村振興局組織創(chuàng)建1000個左右鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),1萬個左右鄉(xiāng)村振興示范村。分層級推進示范創(chuàng)建,力爭用五年時間開展創(chuàng)建工作的國家鄉(xiāng)村振興示范縣,基本覆蓋全國各地。2022年7月15日,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家鄉(xiāng)村振興局、國家開發(fā)銀行辦公室、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行《關(guān)于推進政策性開發(fā)金融機構(gòu)支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的通知》,鼓勵用好政策性、開發(fā)性金融工具,及時補充符合條件的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、新型基礎(chǔ)設(shè)施等重大項目資本金,或作為專項債項目資本金搭橋,引導(dǎo)金融機構(gòu)加大配套融資支持,吸引民間資本參與,創(chuàng)新投融資體制機制,撬動金融社會資本,強化信貸資金保障。
這些政策有力地支持發(fā)展農(nóng)村環(huán)境治理產(chǎn)業(yè)發(fā)展,應(yīng)抓住時機組織項目申請優(yōu)惠政策和資金,助力鄉(xiāng)村振興項目發(fā)展。
申請政策支持資金,一是要及時了解政策,學(xué)深學(xué)透。二是做好項目儲備、項目庫和項目的優(yōu)化工作。三是地方政府大力支持和引導(dǎo),專業(yè)廳局組織和推動,企業(yè)創(chuàng)造條件積極申請和實施。四是提高效率,抓住時機。
五、探討市場化經(jīng)營模式,生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益
農(nóng)村污水處理新產(chǎn)業(yè)生態(tài)中的三要素渠道、技術(shù)、資本,需要各方協(xié)同共生發(fā)展,推進產(chǎn)業(yè)生態(tài)化。需要優(yōu)化項目模式和相應(yīng)的管理模式。
近年來,生態(tài)環(huán)境治理任務(wù)重,地方政府支出壓力大,單純依靠政府財政投入難以維持,將生態(tài)環(huán)境治理,由公益性項目轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂虚_發(fā)價值的經(jīng)營性項目,解決生態(tài)產(chǎn)品抵押難、交易難、變現(xiàn)難的問題,實現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益。打造良好的生態(tài)環(huán)境基底,通過坑塘生態(tài),水產(chǎn)養(yǎng)殖,鄉(xiāng)村生態(tài)旅游等多渠道、多途徑反哺生態(tài)環(huán)境治理投入,減少政府財政成本。
實施生態(tài)化EOD模式。生態(tài)化EOD模式即生產(chǎn)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)模式,是生態(tài)化治理未來發(fā)展階段的重要業(yè)務(wù)模式,其核心模式就是治理加開發(fā),通過碳金融、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村土地綜合治理等助力鄉(xiāng)村環(huán)境治理和生態(tài)產(chǎn)業(yè)運營。EOD項目開發(fā),解決融資的問題,減少政府資金負擔。
管理模式向低碳轉(zhuǎn)型,推進縣城和農(nóng)村綠色低碳發(fā)展。2021年9月《中共中央 國務(wù)院關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》要求推進城鄉(xiāng)建設(shè)和管理模式低碳轉(zhuǎn)型。加快推進綠色社區(qū)建設(shè)。結(jié)合實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動,推進縣城和農(nóng)村綠色低碳發(fā)展。
項目商務(wù)模式必須有可行性和可持續(xù)性。在在污水治理過程中,要有交通、電力及土地使用、水容量保證等為基本條件。要做好和當?shù)卮迕瘛⒋逦瘯暮献骱蛥f(xié)調(diào),要合作共贏,制定好互利共贏的項目合作協(xié)議。完善項目,合法合規(guī)。確定明確的責任和義務(wù)以及合適的技術(shù)服務(wù)。依法收取排污費,制定合理的運營費用,運營收益雙方共享。
提高企業(yè)自身技術(shù)和管理水平。作為實施主體的企業(yè),推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝處理農(nóng)村生活污水,不斷提高管理水平、技術(shù)水平和運行水平,企業(yè)的工程化、裝備化能力,標準化可復(fù)制,爭取做有特色、有水平的專精特新企業(yè)。努力打造高標準鄉(xiāng)村振興實踐案例、高質(zhì)量共同富裕示范樣板項目。
生態(tài)污水治理工藝技術(shù)目標應(yīng)達到清華大學(xué)環(huán)境專家提出的,一是農(nóng)村納污坑塘高品質(zhì)水體生態(tài)保障模式創(chuàng)新,二是生態(tài)循環(huán)綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新模式構(gòu)建,三是城市水系生態(tài)修復(fù)與穩(wěn)定性提升,四是生態(tài)治理與高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展模式打造。納污坑塘水質(zhì)量提升與生態(tài)修復(fù),按照有河、有水、有魚、有草人水和諧的治水目標和產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標要求,以智慧高效為目標,全面提升坑塘水系管控標準化和智慧化水平,分村分級精準操作【注18】。
酒香也怕巷子深,生態(tài)環(huán)保農(nóng)村污水處理工藝技術(shù)還需要大力開拓市場,擴大項目數(shù)量,上規(guī)模、上效益。探討市場化經(jīng)營模式,生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益,可持續(xù)發(fā)展。
六、美化環(huán)境振興鄉(xiāng)村,創(chuàng)建高陽模式新樣板
“努力在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略上打造新樣板”,2022年11月,保定高陽縣委書記談學(xué)習(xí)黨的二十大報告體會時這樣說。
高陽縣地處華北平原,位于保定市東南部,北靠華北明珠白洋淀與雄安新區(qū)安新縣交界,總面積441平方千米。下轄1個街道、7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1個開發(fā)區(qū),156個自然村。境內(nèi)有潴龍河、孝義河、小白河3條匯入白洋淀的季節(jié)性河流,屬海河流域大清河水系【注20】。全縣共有大小坑塘750多個。
近年來,高陽縣把農(nóng)村坑塘水系治理,作為白洋淀上游生態(tài)環(huán)境治理和保護的一項重要任務(wù)來抓,全縣農(nóng)村人居環(huán)境不斷優(yōu)化。由于歷史原因和相關(guān)因素,現(xiàn)有農(nóng)村污水收集率低于5%,大部分坑塘通過自然蒸發(fā)和滲井消耗,已安裝一體化污水處理設(shè)備的十幾個村莊設(shè)備運行效果也有待改善,其余150個自然村亟待完善污水收集及處理設(shè)施,導(dǎo)致全縣的250個坑塘存在雨季因污水流入而黑臭現(xiàn)象,其中常年有水且且容積大的約70多個,黑臭現(xiàn)象嚴重。當前,坑塘水系污染問題量大面廣,情況復(fù)雜,污染反復(fù)治理難度大,已成為高陽縣生態(tài)環(huán)境保護和鄉(xiāng)村振興工作的難啃的硬骨頭,亟待尋找新的治理模式破解現(xiàn)有治理難題。農(nóng)村污水生態(tài)治理工藝技術(shù)具有非常大的需求。
治理農(nóng)村污水將保障白洋淀流域生態(tài)環(huán)境安全,促進區(qū)域再循環(huán)再生水循環(huán)利用,助力高陽縣鄉(xiāng)村振興,同時打通產(chǎn)業(yè)生態(tài)化與生態(tài)產(chǎn)業(yè)化路徑,實現(xiàn)農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)的三生和諧,環(huán)境美、生活美、產(chǎn)業(yè)美、人文美四美共生,協(xié)同推進高陽縣鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護【注21】。
具體建議。2022年2月9日,清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院專家提出《保定市高陽縣坑塘生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向開發(fā)模式及效益和生態(tài)修復(fù)項目工作方案》,對坑塘生活污水生態(tài)治理,結(jié)合建設(shè)生態(tài)坑塘濕地生態(tài)漁業(yè)景觀,打造文化設(shè)施、科普、宣教、科研、監(jiān)測等多管理設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展,形成高陽縣村級生態(tài)濕地公園、生態(tài)垂釣園、生態(tài)游憩園、生態(tài)科普園、生態(tài)棲息地等各具獨有的特色景觀,通過發(fā)展生態(tài)旅游等方式,多途徑、多渠道反哺到高陽縣農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理中去,實現(xiàn)農(nóng)村納污坑塘與生態(tài)農(nóng)業(yè)結(jié)合,構(gòu)建生態(tài)循環(huán)綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新模式。
建議由高陽縣政府主導(dǎo),清華大學(xué)水質(zhì)與生態(tài)研究中心負責整體頂層方案設(shè)計,國內(nèi)有實力的企業(yè)負責項目的建設(shè)與運維,整個項目采用生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)EOD模式。根據(jù)項目類型、資金來源、融資方式、回報機制等因素確定具體方案。高陽縣可依托其方案申請國家生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)模式試點項目。龐口鎮(zhèn)前期生態(tài)坑塘已有一定的工作基礎(chǔ),可將其作為高陽縣生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向開發(fā)EOD模式試點。
藍荷水務(wù)公司也具體提出《關(guān)于高陽縣農(nóng)村生活污水生態(tài)治理運營模式建議》,提出污水生態(tài)化處理和相應(yīng)的污水資源化運營模式。污水處理的中水應(yīng)用于農(nóng)田灌溉,建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地或體驗農(nóng)業(yè)示范園,節(jié)約地下水開采,通過銷售水(水肥一體化)實現(xiàn)治理污水資源化收益,一部分灌溉農(nóng)田,增加農(nóng)作物產(chǎn)量,提升農(nóng)作物品質(zhì)。一部分水銷售給用水企業(yè),一部分開發(fā)新型農(nóng)業(yè)、漁業(yè)養(yǎng)殖、旅游業(yè),以及獲取碳權(quán)、水權(quán)收益。
通過先行先試,形成可復(fù)制、可推廣的樣板優(yōu)選碳匯試點的“高陽模式”,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,在高陽縣及保定市區(qū)域推廣,拓展至全國農(nóng)村,生態(tài)保護與生態(tài)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展協(xié)同治理。
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注釋
注1、《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》(GB 18918-2002)。《農(nóng)村生活污水排放標準》DB 13/ 2171-2020,2021年3月1日實施。白洋淀及其上游流域最高允許排放濃度,
注2、金科環(huán)境入圍GWI“2019全球水獎提名。唐山再生水項目是“藍色生態(tài)園”模式的示范應(yīng)用,入圍全球水業(yè)知名機構(gòu)——國際水務(wù)智庫(GWI)“2019全球水獎-2019年度最佳工業(yè)水處理項目”,是中國大陸地區(qū)唯一入圍項目。摘自《中國科技投資》2019年4月刊。
注3、注21、清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院《保定市高陽縣坑塘生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向開發(fā)模式及效益和生態(tài)修復(fù)項目工作方案》2022年2月9日。
注4、E20研究院院長,北京大學(xué)環(huán)境學(xué)院產(chǎn)學(xué)研中心主任付濤,在2022年9月23日E20環(huán)境產(chǎn)業(yè)領(lǐng)跑者主題沙龍的發(fā)言。
注5、注9、清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授、國際標準化組織城鎮(zhèn)水回用技術(shù)分委員會主席胡洪營,在“2022年二十屆水業(yè)戰(zhàn)略論壇”上的發(fā)言。
注6、浙江農(nóng)林大學(xué)農(nóng)村環(huán)境研究所所長、浙江省環(huán)境科學(xué)學(xué)會農(nóng)村環(huán)境專業(yè)委員會主任鄭展望教授,在2022年第20屆水業(yè)戰(zhàn)略論壇上的發(fā)言。
注7、注16、生態(tài)環(huán)境部總工程師、水司司長張波,2022年10月20日, “統(tǒng)籌水資源、水生態(tài)、水環(huán)境,推進美麗河湖建設(shè)”。
注8、《關(guān)于推進污水資源化利用的指導(dǎo)意見(發(fā)改環(huán)資〔2021〕13號》,
注10、注11、據(jù)2022年8月36氪Pro海若鏡報道,德默特創(chuàng)始人韓丹翔和紅杉中國合伙人張涵發(fā)言。
注12、中國科學(xué)院院士、清華大學(xué)碳中和研究院院長賀克斌,在2022年新京報貝殼財經(jīng)夏季峰會“先立后破,雙碳助力美麗中國”主題論壇上,“碳中和與綠色高質(zhì)量發(fā)展”的講演。
注13、注19、國家發(fā)改委原農(nóng)經(jīng)司原副司長,中國林業(yè)協(xié)會首席專家吳曉松“碳達峰碳中和是林業(yè)發(fā)展的重要機遇”中國林草資訊,2021年12月30日。
注14、北青網(wǎng),2022年8月18日。岳陽日報2020年7月15日。
注15、關(guān)于政協(xié)十三屆全國委員會第四次會議第1162號(資源環(huán)境類125號)提案答復(fù)的函。
注17、G20環(huán)境平臺水業(yè)研究中心首席行業(yè)研究員景媛媛
注18、北京綠色交易所,2022年9月26日。
注20、河北高陽縣官網(wǎng)
參考論文
1、“污水處理、能源綜合與碳綜合案例分析”,作者郝曉地等,2021年8月20日,《中國給水排水》網(wǎng)絡(luò)首發(fā)論文。
2、“貝藻類養(yǎng)殖碳匯核算與綜合溫室潛力評估研究進展”,作者葉旺旺等,《應(yīng)用海洋學(xué)學(xué)報》網(wǎng)絡(luò)首發(fā)論文,2021年9月8日。