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海域節(jié)約集約利用立體確權(quán)技術(shù)方法研究
2024年5月25日,中國太平洋學(xué)會在天津市組織召開了“海域節(jié)約集約利用立體確權(quán)技術(shù)方法研究”項(xiàng)目(以下簡稱“項(xiàng)目”)成果評價(jià)會。會議邀請了9名專家組成評價(jià)專家組。國家海洋技術(shù)中心的領(lǐng)導(dǎo)和代表參加了評價(jià)會。與會專家在認(rèn)真審閱鑒定材料的基礎(chǔ)上,聽取了成果的匯報(bào),經(jīng)質(zhì)詢和討論,形成以下評價(jià)意見:
一、提供的成果評價(jià)材料齊全、完整,符合科技成果評價(jià)有關(guān)要求。
二、該項(xiàng)目聚焦我國海洋節(jié)約集約管理和應(yīng)用的重大需求,開展海域節(jié)約集約利用立體確權(quán)技術(shù)方法研究,取得了顯著的成果。
三、項(xiàng)目成果的創(chuàng)新性如下:
1.創(chuàng)新提出了節(jié)約集約用海定量評價(jià)方法,解決了我國長期以來節(jié)約集約用海概念和指標(biāo)體系不健全、用海產(chǎn)業(yè)和布局評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一和定量評價(jià)方法缺失等難題。
2.構(gòu)建了5類鼓勵(lì)、2類禁止、其他視情形的“5+2+X”的海域立體分層設(shè)權(quán)的管理模式,在系統(tǒng)分析30種用海類型、20種用海方式互相立體兼容關(guān)系的基礎(chǔ)上,提出了“分層+高程”的海域立體分層設(shè)權(quán)宗海界定和宗海圖繪制方法。
3.首次提出了海域利用率、海洋生態(tài)空間面積占比等8個(gè)通用管控指標(biāo)和海上光伏項(xiàng)目用海面積控制行業(yè)指標(biāo),解決了項(xiàng)目用海面積控制缺少標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)的難題。
四、項(xiàng)目成果支撐1項(xiàng)中央深改文件、4項(xiàng)自然資源部規(guī)范性文件出臺,發(fā)布行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1部,出版專著2部,發(fā)表論文21篇。在全國海域立體分層設(shè)權(quán)、用海面積控制等方面取得了顯著的社會經(jīng)濟(jì)效益。
評價(jià)專家組認(rèn)為,該成果總體達(dá)到國際先進(jìn)水平。
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