民發(fā)〔2012〕57號(hào)

各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部委、各人民團(tuán)體清理和規(guī)范慶典研討會(huì)論壇活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各省（自治區(qū)、直轄市）民政廳（局），各計(jì)劃單列市民政局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局：
　　為進(jìn)一步規(guī)范社會(huì)組織舉辦研討會(huì)、論壇活動(dòng)，建立健全相關(guān)管理制度，全國(guó)清理和規(guī)范慶典研討會(huì)論壇活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和民政部根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，制定了《社會(huì)組織舉辦研討會(huì)論壇活動(dòng)管理辦法》?，F(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

全國(guó)清理和規(guī)范慶典研討會(huì)論壇活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組 

民政部

社會(huì)組織舉辦研討會(huì)論壇活動(dòng)管理辦法

第一條為規(guī)范社會(huì)組織舉辦研討會(huì)、論壇活動(dòng)，建立健全相關(guān)管理制度，提高社會(huì)組織公信力，促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法中的研討會(huì)、論壇活動(dòng)是指依法登記的社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、民辦非企業(yè)單位等社會(huì)組織舉辦的各類業(yè)務(wù)研討和學(xué)術(shù)交流活動(dòng)。

第三條社會(huì)組織舉辦研討會(huì)、論壇活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，符合章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍，以促進(jìn)社會(huì)組織所在領(lǐng)域的業(yè)務(wù)研討和學(xué)術(shù)交流為目的，做到任務(wù)明確、規(guī)模適度、數(shù)量適當(dāng)、經(jīng)費(fèi)合理。

第四條社會(huì)組織舉辦研討會(huì)、論壇活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)按照章程規(guī)定，履行內(nèi)部工作程序，并報(bào)業(yè)務(wù)主管單位備案，備案事項(xiàng)包括：活動(dòng)名稱、預(yù)期目標(biāo)、內(nèi)容、規(guī)模、參與范圍、時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)費(fèi)來(lái)源等。

第五條社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)建立健全舉辦研討會(huì)、論壇活動(dòng)的內(nèi)部管理制度，規(guī)范相關(guān)的民主決策、活動(dòng)管理、經(jīng)費(fèi)籌集、監(jiān)督檢查等事項(xiàng)，并把舉辦研討會(huì)、論壇活動(dòng)列入年度工作計(jì)劃。

第六條社會(huì)組織要加強(qiáng)對(duì)分支機(jī)構(gòu)舉辦研討會(huì)、論壇活動(dòng)的管理，活動(dòng)內(nèi)容有交叉或者重復(fù)的應(yīng)當(dāng)予以調(diào)整或者合并。

第七條社會(huì)組織舉辦研討會(huì)、論壇活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)來(lái)源要符合國(guó)家法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，對(duì)實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》等規(guī)定，如實(shí)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，全部收支納入單位法定賬冊(cè)。

第八條社會(huì)組織以“主辦單位”、“協(xié)辦單位”、“支持單位”、“指導(dǎo)單位”等方式合作開(kāi)展研討會(huì)論壇活動(dòng)，要切實(shí)履行職責(zé)，對(duì)活動(dòng)全過(guò)程和重要環(huán)節(jié)要予以把關(guān)，不得以掛名方式參與合作或者收取費(fèi)用。

承辦或協(xié)辦單位是公司、企業(yè)等營(yíng)利性組織的，社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)對(duì)其的資質(zhì)、能力、信用等進(jìn)行甄別考察，慎重選擇合作對(duì)象，保證活動(dòng)依法有效開(kāi)展。

第九條社會(huì)組織舉辦研討會(huì)、論壇活動(dòng)：

（一）不得利用黨政機(jī)關(guān)名義舉辦或與黨政機(jī)關(guān)聯(lián)合舉辦；

（二）主題和內(nèi)容不得超出章程規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍；

（三）不得強(qiáng)制其他組織或者個(gè)人參加，不得強(qiáng)行收取相關(guān)費(fèi)用；

（四）不得進(jìn)行與收費(fèi)掛鉤的品牌推介、成果發(fā)布、論文發(fā)表等活動(dòng)；

（五）不得借機(jī)變相公款消費(fèi)、旅游，不得發(fā)放禮金、禮品、昂貴紀(jì)念品和各種有價(jià)證券、支付憑證。

第十條社會(huì)組織不得邀請(qǐng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部出席與本職工作無(wú)關(guān)的論壇、研討會(huì)活動(dòng)，不得對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的出席情況進(jìn)行虛假宣傳。

第十一條社會(huì)組織與境外的組織或者個(gè)人合作舉辦研討會(huì)、論壇活動(dòng)，以及邀請(qǐng)境外組織或者個(gè)人來(lái)中國(guó)內(nèi)地參加研討會(huì)、論壇活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定。邀請(qǐng)外國(guó)政要或前政要參加研討會(huì)、論壇的，應(yīng)報(bào)有關(guān)部門(mén)審批。

第十二條社會(huì)組織舉辦研討會(huì)、論壇活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)接受登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)和審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查，在年度工作報(bào)告中作為重大業(yè)務(wù)活動(dòng)事項(xiàng)報(bào)告。

第十三條業(yè)務(wù)主管單位切實(shí)履行管理職責(zé)，完善相關(guān)制度，加強(qiáng)對(duì)所主管的社會(huì)組織舉辦研討會(huì)、論壇活動(dòng)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，配合有關(guān)部門(mén)及時(shí)制止、查處違法違規(guī)行為。

第十四條登記管理機(jī)關(guān)將研討會(huì)、論壇活動(dòng)情況納入社會(huì)組織年度檢查的內(nèi)容。社會(huì)組織在接受年度檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)報(bào)告上一年度舉辦研討會(huì)、論壇活動(dòng)的情況，并接受審計(jì)機(jī)構(gòu)的審計(jì)。

第十五條登記管理機(jī)關(guān)通過(guò)群眾舉報(bào)、抽查審計(jì)等手段加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織舉辦研討會(huì)、論壇活動(dòng)的監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。

第十六條社會(huì)組織舉辦研討會(huì)、論壇活動(dòng)有違法違規(guī)情形，對(duì)推動(dòng)工作失去實(shí)際意義或者造成社會(huì)負(fù)面影響、群眾反映強(qiáng)烈的，登記管理機(jī)關(guān)視情節(jié)依法予以警告、罰款、沒(méi)收違法所得、責(zé)令撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員、限期停止活動(dòng)、撤銷登記等行政處罰。構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第十七條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。