國評組發(fā)〔2012〕2號

第一條為規(guī)范社會組織評比達(dá)標(biāo)表彰活動，建立健全相關(guān)管理制度，提高社會組織公信力，促進(jìn)社會組織健康有序發(fā)展，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和中央有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定中評比達(dá)標(biāo)表彰活動是指依法登記的社會團(tuán)體、基金會、民辦非企業(yè)單位等社會組織舉辦的下列活動：

(一)以行業(yè)、學(xué)科或?qū)I(yè)領(lǐng)域內(nèi)的集體或個(gè)人為評選對象的各類評比達(dá)標(biāo)表彰活動；

(二)以產(chǎn)品、文藝作品、學(xué)術(shù)成果、服務(wù)、管理體系為評選對象的各類評比達(dá)標(biāo)表彰活動；

(三)其他評比達(dá)標(biāo)表彰活動。

屬于業(yè)務(wù)活動性質(zhì)的資質(zhì)評定、等級評定、技術(shù)考核，以內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和工作人員為對象的社會組織內(nèi)部考核評比，以及社會組織根據(jù)《國家科學(xué)技術(shù)獎勵條例》設(shè)立的獎項(xiàng)，不適用本規(guī)定。

第三條社會組織開展評比達(dá)標(biāo)表彰活動應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

(一)符合社會組織章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍，不得超出其活動地域和業(yè)務(wù)領(lǐng)域；

(二)堅(jiān)持面向基層、注重實(shí)效，嚴(yán)格控制數(shù)量，防止過多過濫；

(三)堅(jiān)持非營利性原則，不得向評選對象收取任何費(fèi)用，不得在評選前后收取各種相關(guān)費(fèi)用或者通過其他方式變相收費(fèi)，不得以任何形式與營利性機(jī)構(gòu)合作舉辦或者委托營利性機(jī)構(gòu)舉辦；

(四)堅(jiān)持公平、公正、公開原則，做到獎項(xiàng)設(shè)置合理，評選范圍和規(guī)模適當(dāng)，評選條件和程序嚴(yán)格公正，評選過程公開透明：

(五)評比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目或獎項(xiàng)的名稱前應(yīng)當(dāng)冠以社會組織名稱，未經(jīng)批準(zhǔn)不得冠以“中國”、“全國”、“國際”、“世界”或其他類似字樣。

第四條社會組織開展評比達(dá)標(biāo)表彰活動，應(yīng)當(dāng)按章程規(guī)定履行內(nèi)部工作程序后，報(bào)業(yè)務(wù)主管單位審查。審查事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)包括：項(xiàng)目名稱、理由依據(jù)、評選范圍、評選數(shù)量、獎項(xiàng)設(shè)置、評選條件、評選程序、獎勵辦法、活動周期和經(jīng)費(fèi)來源等。

第五條全國性社會組織開展評比達(dá)標(biāo)表彰活動，由業(yè)務(wù)主管單位按歸口分別請示黨中央、國務(wù)院。全國評比達(dá)標(biāo)表彰工作協(xié)調(diào)小組征求民政部意見并進(jìn)行審核后，按程序報(bào)請黨中央、國務(wù)院審定，待批準(zhǔn)后由民政部向社會公布審批結(jié)果。

第六條全國評比達(dá)標(biāo)表彰工作協(xié)調(diào)小組每年原則上對全國性社會組織申報(bào)的評比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目進(jìn)行一次集中審核。

第七條地方性社會組織開展評比達(dá)標(biāo)表彰活動，由社會組織業(yè)務(wù)主管單位按歸口分別請示省(自治區(qū)、直轄市)黨委、政府。省(自治區(qū)、直轄市)評比達(dá)標(biāo)表彰工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)征求民政部門意見并進(jìn)行審核后，按程序報(bào)請省(自治區(qū)、直轄市)黨委、政府批準(zhǔn)，待批準(zhǔn)后由省(自治區(qū)、直轄市)民政部門向社會公布審批結(jié)果。

第八條已經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的社會組織評比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目，如需變更名稱、評選范圍、獎項(xiàng)設(shè)置、活動周期等內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)提出申請，按照原審批程序進(jìn)行審查。

第九條申請?jiān)O(shè)立評比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目的社會組織應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)遵紀(jì)守法、運(yùn)作規(guī)范，組織機(jī)構(gòu)健全、內(nèi)部制度完善，最近三年未受到行政處罰；

(二)最近三次年度檢查為合格，或者最近一次年度檢查合格且社會組織評估結(jié)果為3A以上：

(三)執(zhí)行《民間非營利組織會計(jì)制度》，實(shí)行獨(dú)立會計(jì)核算，有開展評比達(dá)標(biāo)表彰活動所必需的經(jīng)費(fèi)。

第十條社會組織開展評比達(dá)標(biāo)表彰活動，應(yīng)當(dāng)接受登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位、紀(jì)檢監(jiān)察部門和審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查，在年度工作報(bào)告中作為重大業(yè)務(wù)活動事項(xiàng)報(bào)告。

第十一條業(yè)務(wù)主管單位應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行管理職責(zé)，建立健全相關(guān)制度，加強(qiáng)對所屬或本領(lǐng)域內(nèi)社會組織舉辦評比達(dá)標(biāo)表彰活動的審查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，配合有關(guān)部門及時(shí)制止、查處違法違規(guī)行為。

第十二條登記管理機(jī)關(guān)將評比達(dá)標(biāo)表彰活動情況納入社會組織年度檢查和社會組織評估的內(nèi)容，與年檢結(jié)論和評估結(jié)果掛鉤。

第十三條登記管理機(jī)關(guān)建立信息數(shù)據(jù)庫，匯集社會組織設(shè)立評比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目、開展評比達(dá)標(biāo)表彰活動的情況，并通過互聯(lián)網(wǎng)向社會公布，接受社會監(jiān)督。

第十四條登記管理機(jī)關(guān)通過群眾舉報(bào)、抽查審計(jì)等手段加強(qiáng)對社會組織開展評比達(dá)標(biāo)表彰活動的監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。

第十五條社會組織開展評比達(dá)標(biāo)表彰活動有違法違規(guī)情形的，以及社會組織未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開展評比達(dá)標(biāo)表彰活動的，由登記管理機(jī)關(guān)責(zé)令停止，并可視其情節(jié)給予行政處罰。

第十六條社會組織有下列情形之一的，由登記管理機(jī)關(guān)責(zé)令停止評比達(dá)標(biāo)表彰活動：

(一)申報(bào)評比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目時(shí)弄虛作假的；

(二)不具備本規(guī)定第九條規(guī)定條件的；

(三)評比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目對推動工作失去實(shí)際意義或者造成社會負(fù)面影響、群眾反映比較強(qiáng)烈的。

第十七條未經(jīng)批準(zhǔn)，社會組織不得與境外組織合作舉辦評比達(dá)標(biāo)表彰活動。

第十八條本規(guī)定由民政部負(fù)責(zé)解釋。

第十九條本規(guī)定自發(fā)布之日起實(shí)施。以前未經(jīng)批準(zhǔn)保留的社會組織評比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)一律停止，確需開展的應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定提出申請。未提出申請或者申請未予批準(zhǔn)的，一律不得繼續(xù)開展評比達(dá)標(biāo)表彰活動。